減稅降費需進一步提升 小微企業“獲得感”

    ■本報見習記者 劉偉杰

    “小微企業稅收直接關乎千家萬戶老百姓的民生收入，過去的減稅降費措施較側重減輕納稅人負擔，但未來仍需提升減稅降費‘獲得感’。”國家發改委原對外經濟研究所所長張燕生昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    作為一國經濟基本細胞，小微企業活躍度事關經濟活動良性健康，今年以來減稅降費政策舉措密集落地，小微企業成減負重點，減稅降費效果明顯。根據國家稅務總局近日發布數據顯示，今年5月1日起陸續實施的深化增值稅改革三項措施合計減稅超3000億元。

    國金證券首席策略分析師李立峰昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，減稅降費是降低企業成本、支持實體經濟持續健康發展的重要途徑，過去相關部委所出臺的政策支持有力，小微企業減稅降費效果顯著。中長期來看，推進減稅降費還需加快相關領域改革，如稅收法定改革、稅費征管體制改革等，更好釋放改革紅利。

    在過去幾年減稅降費措施中，除營改增帶有一定的普惠性外，其他減稅降費措施更多是特惠式，即針對特定行業、企業出臺的優惠政策。有專家指出，過去減稅主要從稅基上做文章，如企業所得稅的各種稅前扣除、固定資產加速折舊等，都是通過縮小稅基減輕納稅人負擔。這種減稅方式帶給企業的減稅感受遠不如降低名義稅率強烈，要提升企業“獲得感”，需推出整體性、更有力度的減稅降費舉措。

    張燕生建議，取消小微企業稅收，做到藏富于民。他還建議，要進一步探索小微企業納稅規范，降低納稅成本，打造簡政放權的營商環境，也可嘗試在資本市場為服務小微企業構建適當的金融產品。

    另外，有專家提出，在下調企業所得稅稅率的同時應規范稅基。目前，國內企業所得稅稅基優惠標準有差異，需要進行統一，使稅率和稅基形成全新有效組合，推動稅制更加規范、公平、透明。

    從近期釋放的政策信號來看，更大規模、更加明顯的減稅降費措施有望推出，未來應在有效引導預期的同時，著力于進一步提升小微企業“獲得感”。