首現自愿退市 保險中介市場化退出機制漸多元

    近日，一家名為“江蘇華為保險代理有限公司”的企業公告自愿退出保險代理市場。這也是全國首家宣布自愿退出市場的保險中介機構。

    這則公告來自江蘇銀保監局官網。由于江蘇華為保險代理有限公司自愿退出保險代理市場，并變更名稱為“蘇州欣合信息咨詢服務有限公司”，根據《保險代理人監管規定》的規定，蘇州銀保監局依法注銷其《經營保險代理業務許可證》。

    這是迄今為止關于保險中介退市的公開信息中，首次出現“自愿退出”字眼。此前，保險中介機構注銷許可證的原因包括：依法注銷、許可證有效期屆滿未申請延續等。

    這家保險代理機構自愿退出市場的原因未知。記者查閱公開監管信息顯示，一年前，蘇州銀保監分局向其下發行政處罰決定書，經查，華為保險代理公司存在以下違法違規行為：2014年1月至2020年4月，公司向多家4S店開具咨詢服務費發票并收取咨詢服務費用，但公司實際并未向上述4S店提供相應咨詢服務。公司因此被罰款10萬元，公司總經理也被予以警告并罰款5萬元。

    這是典型的“保險中介機構違規套取費用”現象，也是近年來保險中介機構被監管處罰案由中的主因之一。在監管持續高壓下，各種違規伎倆無處遁形，監管套利空間被大大壓縮，違法成本越來越高。在此環境下，便有部分較依賴代理車險等業務的保險中介機構主動或被動退出市場。

    據記者統計，今年以來，各地銀保監局已陸續注銷逾2000家保險中介機構（包括保險兼業代理機構）的許可證，注銷原因主要為許可證有效期屆滿未延續。

    業內人士認為，保險中介機構靠“通道業務”過日子的時代一去不復返。近期，多地銀保監局下發規范保險中介機構的相關文件，其中，北方地區一銀保監局就下發了關于加強分類指導，推動保險專業中介機構高質量發展的實施意見的征求意見稿，提出轄內保險專業中介機構總體保持平穩較快發展，但也面臨發展水平明顯分化、專業能力有待加強、中介價值體現不充分等問題。

    “上述問題在其他地區也普遍存在，這與新發展階段有效服務經濟社會發展的要求仍存在明顯差距。”一家保險公司相關中介業務負責人表示，保險中介機構應遵循市場和行業發展規律，走規?；l展道路，并在此基礎上加強內控和合規管理。

    上述征求意見稿中提出，一方面，通過3至5年努力，培育和涌現出一批專業特色鮮明、專業優勢領先、專業價值突出，在全國乃至國際相關領域有一定知名度和影響力的保險專業中介機構。支持有能力、有條件的保險專業中介機構差異化、特色化、專業化發展，切實發揮示范引領作用。

    另一方面，對不具備經營保險中介業務條件、不能依法依規落實監管要求、無法正常經營的保險專業中介機構制定市場化退出機制，包括主動退出、監管查處等措施，通過穩妥推動實施多種形式的市場化退出，推動轄內保險專業中介市場規范有序發展。