方星海：實現創新驅動發展資本市場不可或缺

    在昨日召開的中日資本市場論壇上，證監會副主席方星海認為，中日ETF互通項目協議簽署，標志著兩國資本市場深化合作邁出重要一步，相信未來雙方會找到更深入、更廣泛的合作領域，共同促進兩國經濟穩定健康發展。

    方星海表示，這些年日本資本市場的嘗試，與中國資本市場改革在許多方面是一致的，要加強學習借鑒、互通有無，共同尋找資本市場改革發展的最優解。從兩國資金結構看，日本長期資金多，需要投資中國這樣收益較高的資本市場；同時中國資本市場也需要更多長期資金。中國儲蓄多，需要將一部分資金投資到日本這樣收益比較穩定的市場，以分散國別風險。因此，兩國在證券市場投資領域的合作空間很大。

    方星海在論壇上表示，實現創新驅動發展，資本市場扮演不可或缺的角色。

    談及中國資本市場對創新驅動發揮的作用時，方星海提到了四方面工作。

    一是推動設立科創板并試點股票發行注冊制?？苿摪遄鳛橘Y本市場改革的“試驗田”，為符合國家戰略、突破關鍵核心技術、市場認可度高的科創企業提供了更具包容性的上市標準、更市場化的發行定價機制，暢通了企業上市渠道。

    同時，近年來證監會堅持新股常態化發行，以市場化、法治化為方向完善IPO和再融資制度。2016至2018年，共核準212家戰略性新興產業企業在滬深交易所發行上市，覆蓋了新一代信息技術、新能源、生物醫藥等關鍵創新領域。

    二是支持創新企業通過并購重組做優做強。發揮資本市場并購重組主渠道作用，取消上市公司重大購買等審批，實施并購重組“分道制”，2016至2018年底，戰略性新興產業上市公司共發生并購重組交易2690單，交易金額14779.37億元，占全市場并購交易總額22%。

    三是支持科技創新企業多渠道股權融資。截至2018年底，新三板掛牌的高新技術企業共6947家，占掛牌公司數量的65%。同時，優化首發企業中創業投資基金股東的退出安排，鼓勵證券基金經營機構為科技創新企業提供全方位投融資支持，目前以科技創新等領域為主要投資方向的公募基金產品已發行約490.29億元，私募股權及創業投資基金投資高新技術企業的在投本金為10439.47億元，占在投本金總量19%。

    四是積極支持企業拓寬債券融資渠道。2016年至2018年，高新技術企業發行公司債券募資2548億元。2016年10月成功發行首批創新創業公司債券，支持設置附轉股條款，激發社會創新資本，截至2018年底，共發行“雙創”債券50只，募集資金79億元。