26條政策舉措 紓困扶持養老托育服務業

    國家發展改革委等部門8月29日印發《養老托育服務業紓困扶持若干政策措施》，出臺包括房租減免、稅費減免、社會保險支持、金融支持等26條政策措施紓困扶持養老托育服務業。

    文件要求，養老托育服務機構屬于中小微企業和個體工商戶范疇、承租國有房屋的，一律免除租金到2022年底。其中承租國有經營用房的，各地區可在此基礎上研究出臺進一步減免措施。教育、科研等系統的有關單位和機構出租房屋的，鼓勵其對養老托育服務小微企業和個體工商戶進行租金減免。出租人減免租金的可按規定減免當年房產稅、城鎮土地使用稅，對減免養老托育小微企業和個體工商戶承租人房屋租金的出租人，鼓勵國有銀行按照其資質水平和風險水平給予優惠利率質押貸款等支持。因減免租金影響國有企事業單位業績的，在考核中根據實際情況予以認可。

    文件明確，2022年，各地對符合條件的養老托育服務機構按照50%稅額頂格減征資源稅、城市維護建設稅、房產稅、城鎮土地使用稅、印花稅（不含證券交易印花稅）、耕地占用稅和教育費附加、地方教育附加等“六稅兩費”。此外，養老托育行業納稅人可按規定享受按月全額退還增量留抵稅額、一次性全額退還存量留抵稅額的留抵退稅政策。

    金融支持措施方面，文件提出，開展普惠養老專項再貸款試點，支持金融機構通過融資信用服務平臺網絡向普惠養老服務機構提供貸款，根據試點情況，在對政策進行評估完善后進一步擴大試點范圍。同時，引導商業銀行等金融機構繼續按市場化原則與養老托育領域的中小微企業（含中小微企業主）和個體工商戶自主協商，對其貸款實施延期還本付息，努力做到應延盡延，延期還本付息日期原則上不超過2022年底。支持符合條件的養老企業發行公司信用類債券，拓寬養老企業多元化融資渠道。

    文件還提到其他支持措施，如中央預算內投資加大對養老托育設施建設支持力度，將養老托育設施建設項目納入地方政府專項債券支持范圍；鼓勵地方結合實際因地制宜對老年人助餐服務給予適當支持等。