“房住不炒”第三次現身政府工作報告 解決新市民青年人住房難要六路出擊

    重點城市一年只賣三次地

    穩房價從源頭抓起

    “增加土地供應”是今年政府工作報告中提出的增加保障性租賃住房和共有產權住房供給的辦法之一。

    “住房土地制度的變革是房地產基礎性制度的組成部分，也是長效機制的重要骨架。”貝殼研究院首席市場分析師許小樂向《證券日報》記者表示，“在大城市新市民住房問題突出的現狀下，未來土地的供應要與城市住房需求相匹配，需求多的城市增加土地供應。”

    近期熱議的重點城市土地供應“兩集中”制正試圖切斷資金與土地的正反饋，降低地方對土地財政、土地金融的依賴，重塑市場格局。“兩集中”簡單來說就是：核心一線、二線城市，一年只賣3次地，集中公示，集中招拍掛出讓。

    “將以往零散出讓的涓涓細流變成集中出讓的放量供地，一些地方政府原有的‘先次后好’供地順序的無法繼續，集中供地必然會帶來項目的集中入市，為住房供應帶來穩定預期，一定程度上將平抑房價上漲壓力。”同策研究院分析師方玉鳳向《證券日報》記者表示，此外，在市場周期正常格局下，部分房企將轉移陣地，將不集中出讓土地的三線、四線城市作為投資的補充，引導各線城市房地產均衡發展。

    “‘兩集中’土地出讓模式是‘上冰袋物理降溫’，核心是資源配置問題，仍需從構建長效機制方面去完善，從市場角度去配置土地資源，在很多細節上下功夫。”北京房地產業協會副會長兼秘書長陳志向《證券日報》記者表示，要提高市場信息透明度，比如說哪塊土地收儲競拍時，土地收益是多少，對周邊會產生什么影響，細節透明化，算好賬再去定地價，這樣想拿的開發商就會想清楚，引導地價回歸理性。

    “在土地長效機制方面，應該明確城市土地資源的稀缺性，‘優質優價’是市場規律，因此在城市規劃方面盡量考慮公共資源、產業發展、區域規劃在空間上的均衡性，才能從一定程度上解決由于資源過于集中帶來的‘地王’問題。”貝殼研究院高級分析師潘浩向《證券日報》記者表示，集中出讓讓土地市場從價高者得、贏者通吃變成“雨露均沾”，打破頭部開發商壟斷的格局，其影響不亞于招拍掛制度，但同時也建議各城市錯開出讓時間，合理安排節奏，避免“趕大集”式的集中搶購。

    總體而言，“國家對于房地產調控的目標是進入長效機制調控階段。20多年的商品房發展史，我們經歷了從供需端調控——融資端調控——如今長效機制建立的階段。”方玉鳳向《證券日報》記者表示，隨著土地端和金融端長效機制的建立，意味著房地產源頭上的長效機制就建立了，理論上從源頭上控制地價，對于未來房地產市場健康發展意義重大。