為什么“中國不能造的越來越少、能造的越來越好”

    ■朱寶琛

    日前，國新辦舉行“高質量完成‘十四五’規劃”系列主題新聞發布會。在首場發布會上，國家發展改革委主任鄭柵潔在回答記者提問時，有一句話令筆者印象深刻——中國不能造的越來越少、能造的越來越好。

    制造業是立國之本、興國之器、強國之基。在筆者看來，“中國不能造的越來越少、能造的越來越好”，不僅是對我國制造業現狀的真實寫照，更是對其未來發展的期許。這背后，離不開多重力量共同發力。

    一是我國始終把發展著力點放在實體經濟上，不斷夯實發展根基。

    “十四五”時期，我國經濟總量連續跨越110萬億元、120萬億元、130萬億元，今年預計可以達到140萬億元左右，經濟實力顯著增強。

    這些數據彰顯出我國經濟實力的顯著提升。而這些成績的取得，制造業的高質量發展功不可沒。“十四五”以來，我國制造業增加值每年均超過30萬億元，連續15年穩坐全球制造業“頭把交椅”，200多種主要工業品產量世界第一。

    二是堅持以科技創新為引擎，推動現代化產業體系建設，促使制造業向高端化、智能化、綠色化快速邁進，全面激發產業的活力與潛力。

    當前，中國制造正以驚人的速度實現轉型升級——新質生產力不斷培育壯大，工業新動能加快培育，數字經濟持續發力，高技術產業不斷突破，高端制造領域發展再上新臺階，制造業新動能持續加強。

    制造業高質量發展的背后，匯聚了一大批高端制造業企業，尤其是高端制造業上市公司數量持續增加，整體規模持續增長，核心競爭力不斷增強。對此，中國上市公司協會會長宋志平近日介紹，截至今年6月底，我國高端制造業上市公司共有2743家，總市值41.69萬億元。

    這些企業猶如一顆顆璀璨的明珠，照亮了我國制造業發展的前程。

    同時，許多制造業企業注重匠心堅守，專注于在自己的領域精耕細作，依托長期的技術積累和創新能力，厚積薄發，帶動相關產業不斷從中低端向中高端轉型升級，實現了從“追趕者”到“領跑者”的華麗轉變。比如，一些制造業上市公司通過加大研發投入，推動創新成果不斷落地轉化，在實現自身高質量發展的同時，也為我國在全球科技和產業競爭中搶占發展先機，贏得主動。

    三是我國對外開放力度加大，制造業“引進來”和“走出去”的制度環境優化，在開放創新中鍛造競爭新優勢。

    去年11月1日起正式實施的《外商投資準入特別管理措施（負面清單）（2024年版）》，全面取消了我國制造業領域的外資準入限制。這一舉措，意味著在制造業領域的準入環節，外資和內資將完全享受同等待遇，標志著我國制造業對外開放達到世界領先水平。

    作為世界制造業第一大國，中國制造業增加值占全球比重約30%，連續15年位居全球首位。全面取消制造業領域外資準入限制，將有力推動中國發揮全國統一大市場優勢，更深層次參與全球產業分工合作。同時，依托自身超大規模市場優勢，支持中外企業開展廣泛交流合作，有利于提升制造業的整體競爭力和創新能力。

    四是我國健全高技能人才培養、使用、評價、激勵機制，構建社會多方力量共同參與的高技能人才工作體系，打造符合要求的高技能人才隊伍。

    更進一步看，我國人力資源總量、科技人力資源總量、研發人員總量世界第一，科學、技術、工程、數學專業畢業生每年超過500萬。如此龐大的人才儲備，為技術突破提供了堅實基礎，成為創新活動的源頭活水。這正是制造業實現從“人口紅利”到“人才紅利”轉化的生動實踐。

    當前，中國制造處于一個新的關鍵時期，也面臨新的發展機遇。在這個關鍵點上，中國制造要以更堅韌的筋骨、更智慧的頭腦、更開放的姿態，為加快建設制造強國不斷謀勢、蓄勢、聚勢。而“中國不能造的越來越少、能造的越來越好”正是中國制造交出的最生動、最有力的時代答卷。