2022全國兩會特別報道

    全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武：深化農業國際化戰略恰逢其時

    本報兩會報道組 何文英

    “農業作為第一產業，在國家經濟發展中起著基礎性作用，尤其是在當前國際形勢復雜緊張的情況下，深化我國農業國際化戰略恰逢其時。”近日，全國人大代表、鹽津鋪子董事長張學武在接受《證券日報》記者采訪時表示，加強國際農業合作對保障國內糧食安全、滿足人民美好生活需求意義重大。

    張學武首先列舉了一組數據：“我國農業戶均規模只有0.5公頃，農業經營規模大體相當于日本的1/6、歐盟的1/30和美國的1/340。另外，自2004年我國農產品貿易首次出現逆差后，貿易逆差一直呈現擴大趨勢，2021年，我國農產品進出口額3041.7億美元，其中，出口843.5億美元，進口2198.2億美元，貿易逆差達1354.7億美元。”

    “這兩組數據說明我國農業基礎競爭力不足，農業大而不強，這直接導致了進口對國內價格的打壓和抑制。”張學武指出我國農業目前存在的問題。

    此外，國家統計局發布的一組數據也引發張學武的思考，2021年我國糧食總產量68285萬噸，當年累計進口糧食16453.9萬噸，相當于我國產量的24%，達歷史新高。“這說明中國大口徑糧食對外依存度非常高，而RCEP成員國是全球重要的農業生產地，我國如果通過進口RCEP成員國優勢農產品，彌補調劑國內余缺，對保障國內糧食安全等有著十分重大的意義。”

    “對于企業來說，原料決定產品品質，不把上游原材料整合起來，就很難從源頭上解決成本問題。提高我國農產品競爭力，首先要從源頭資源上進行布局，如果被其他國家企業控制資源再高價賣到國內，我們就失去了主動。”張學武表示。

    對于農業國際化戰略的實施，張學武提出了一些具體建議。他認為，要建立健全開放型農業政策支持體系，進一步加大對農業特別是糧食的支持力度，有效降低或彌補生產成本，確保國內生產的產品與進口產品在公平的基礎上競爭。“要保障農民種糧務農的積極性，保證生產的農產品在市場上具有價格競爭力。”

    在張學武看來，“中國農產品加工企業具有比較優勢，憑借資本、技術、管理，以及宏大的國內市場做依托，在一帶一路沿線國家投資建廠，充分利用原產地在原材料、勞動力價格和稅收等方面的優勢，實現更廣范圍、更高質量的海外布局，是推動中國農業企業和民族品牌走向世界的重要路徑。”

    張學武表示，“當前80%的糧食貿易和其他大宗農產品貿易被ADM、邦吉、嘉吉、路易達孚等四大跨國糧商所壟斷。要打破這種壟斷，我國農業就要拓展全產業鏈增值空間，同時，中國企業要整合一帶一路沿線國家豐富的農產品資源和勞動力優勢，培育國際市場競爭優勢。”

    在此過程中，需要政策的大力支持。張學武表示，國家可設立專項基金，用于支持龍頭企業國際品牌戰略投資。“此外，可以引進優勢互補型農產品，為國內農產品加工企業奠定競爭優勢，提升國際競爭力。”