全國已成立兩家金融法院 深圳、成渝地區有望再接棒

    本報記者 邢萌

    3月18日，北京金融法院正式成立。這是繼上海金融法院后，國內第二家金融法院。北京金融法院將專門管轄北京市應由中級人民法院管轄的金融民商事案件和涉金融行政案件。據介紹，北京金融法院首批配備25名法官，平均年齡41.7歲，博士11名、碩士13名，平均辦案年限超過12年，68%的法官被評為各類專家型人才。

    北京高院黨組副書記、副院長安鳳德表示，北京金融法院將著眼金融服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三大任務，充分發揮金融審判職能作用，為國家金融戰略實施、加強國家金融管理中心功能建設、促進首都高質量發展提供優質司法服務和有力司法保障。

    設立金融法院對于厘清金融市場規則、規范市場主體交易行為意義重大。從實踐來看，作為國內首家金融專門法院，成立兩年多的上海金融法院交出了頗為亮眼的成績單。

    據悉，2020年，上海金融法院全年共受理各類金融案件7230件，案件類型主要為證券虛假陳述、金融借款、融資租賃案件，涉案標的總額1822.22億元，同比2019年增長14.51%。上海金融法院先后審理了多起中國首例案件，案件受關注度高，社會影響大。其中包括中國首例判決信托公司在通道類業務中承擔民事侵權責任案件、中國首例涉離岸債券“維好協議”的香港特別行政區法院生效判決在內地申請認可和執行的案件。

    記者發現，深圳近日傳來設立金融法院的呼吁。今年的全國兩會期間，就有人大代表提議在深圳設立金融法院。

    全國人大代表、全國人大財經委副主任委員劉新華建議依托創業板改革契機，借鑒上海和北京的做法，特別是借鑒上海金融法院的司法實踐，在深圳設立專門的金融法院，增強金融審判的力量，提高金融審判的專業化水平，營造更好的金融法治環境。

    “金融法院可以集中資源審理各類涉金融案件，而且可以不斷提高專業水平，增強金融審判力量，對于北上廣深等全國重要的金融中心城市來說，符合金融業發展和監管的需求。”寶新金融首席經濟學家鄭磊在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    記者觀察到，不只是超一線城市，成渝地區也有望設立金融法院。3月初，《最高人民法院關于為成渝地區雙城經濟圈建設提供司法服務和保障的意見》正式發布實施。該意見第5條至第8條強調推進金融、知識產權、環境資源、涉外商事海事等領域的審判專業化建設，按照《成渝地區雙城經濟圈建設規劃綱要》要求設立知識產權法庭、破產法庭，推動高起點高標準設立金融法院，積極探索設立長江上游生態保護法院，充分發揮專門審判機構的作用，集聚有效審判資源，探索建立商事糾紛多元解決機制。

    近年來，金融案件頻發且案件面臨著多重復雜問題，金融法院的設立將有效應對此局面，營造良好的金融法治環境。

    北京尚光律師事務所刑事部主任丁飛鵬對《證券日報》記者介紹道，近年來，金融案件頻繁出現，案件數量不斷增長。而且，相比于其他案件，金融案件涉及的內容更加專業。不同于傳統民商事案件或刑事案件，金融案件的審判和執行，往往伴隨著涉訴金額高、訴訟保全多、衍生案件多、案件送達難、執行難度大等復雜的問題。

    丁飛鵬認為，設立金融法院，通過一些專業型、精英型法官對新類型案件的法律運用和司法裁判，能夠樹立相應的裁判規則，發揮警示風險、指引交易的作用。通過對相關糾紛的關注、審判和調研，更能發現規則漏洞，進而完善交易規則，保障國家金融安全、防范化解金融風險，營造良好的金融法治環境。

（編輯 張偉 上官夢露）