旅游投資民企占比6成 仍有三大困難

    9月18日，《北京旅游發展報告（2019）》發布會暨民營旅游經濟研討會在京召開。北京旅游學會會長安金明表示，民營旅游企業已經成為推動中國旅游產業繁榮發展的重要力量。據原國家旅游局的數據，在2017年我國1.5萬億旅游直接投資中，民間資本投資占比超過60%，已經形成了以民營為主，國有企業和政府投資共同參與的多元主體投資格局。2018年這一勢頭仍然不減。

    民營企業雖然是旅游業的主體，仍有問題待解?！侗本┞糜挝幕G皮書》指出，當前民營企業在開發景區時面臨融資難、旅游項目水平低、重復開發建設三大問題。針對民營經濟發展中的差別待遇、政策彈性大等難題，北京旅游學會副會長張輝認為，民營旅游經濟未來應以掃清政策障礙，營造公平競爭環境為落腳點，同時培育引導多層次、多樣化的旅游消費市場。

    民營旅游經濟發展正當時

    從國有企業主導，到如今與國有經濟各擅專場，民營旅游企業已成為推動中國旅游產業繁榮發展的重要力量?！吨袊駹I旅游經濟分析報告》（下簡稱報告）指出，國內旅游市場的快速膨脹為民營資本介入旅游業發展提供了強勁的增長紅利。

    根據原國家旅游局數據，2017年全年我國1.5萬億元的旅游直接投資中，民間資本投資占比超過60%，已經形成了以民營為主，國有企業和政府投資共同參與的多元主體投資格局。

    進入2018年，這一發展態勢仍然不減。以河北省為例，根據河北省文化旅游廳廳長張妹芝提供的數據（這個數據是張妹芝在《北京旅游綠皮書中的撰寫的文章中提到》），截至2018年底，全省國家A級旅游景區共420家，其中民營主體或者民資入股的景區數量達到225家，占總數的53.57%；全省星級飯店共427家，其中民營主體或者民資入股的景區數量達到289家，占總數的67.68%；旅行社總數1507家，其中民營主體或者民資入股的旅行社站總數的90%以上。

    “運用互聯網思維，我們成為了網紅產品。”談及發展機遇，北京日光山谷創始人孫建冬在接受記者采訪時表示，靠資源的時代已經過去，隨著互聯網發展，消費者需求變化，民營企業可以借助這個機會來滿足消費者的這些非標需求。

    除了在市場份額上的不斷攀升，民營企業在在旅游樣態、酒店升級、景區產品方面的創新都起到了主導作用。“從產權改制、從OTA到全產業鏈，平臺經濟的創生，包括旅游業的新模式、新概念，多半發生在民營經濟領域。”北京旅游協會副會長張輝認為，在中國旅游快速發展同步的成長型的旅游企業相比較，民營企業是最具有創新性的。

    民宿是民營旅游企業最愛

    “民營旅游經濟最活躍的，進入最多的就是民宿領域。”北京旅游學會的副會長張輝提到。

    根據Trustdata的《2019年中國在線民宿預訂行業發展研究報告》，2018年，中國在線民宿房源和中國民宿線上交易額都實現了雙增長，增長幅度分別約為32%和64%，而排在前列的在線民宿企業，如途家、榛果等均是民營企業。

    民宿成為民營企業眼中的大蛋糕與民宿定位的轉變密不可分。安金明認為，民宿已經從旅游過程中的一項輔助服務轉變為旅游的一部分甚至是主要內容。

    但是張輝也表示，這股民宿熱潮中還存在一些問題。“當前的民宿發展還是在建的，但實際上應該是去改造。”在張輝看來，民宿發展的方向應該是盤活那些在工業化和城鎮化的擠壓中出現的空心村、空心戶，推動鄉村振興戰略，而非大拆大建。

    民宿蓬勃發展是大勢所趨，安金明認為，立法上應當把民宿作為旅游的一項重要內容進行規范。為此，北京市旅游協會參與了《北京市旅游條例》修訂，這也成為了以地方立法形式推動民宿經營主體合法經營的探索。

    對癥下藥，民營旅游經濟還需呵護

    雖然民營旅游企業現在已經成為主體，但仍有問題待解?！侗本┞糜挝幕G皮書》指出，當前民營企業在開發景區時面臨融資難、旅游項目水平低、重復開發建設三大問題，這也是張輝等一眾專家的觀點。

    “文旅項目往往是長線投資，民營企業缺少暢通的融資渠道和穩定的融資平臺，投資受限制后也會影響文旅項目的質量、規模和有效的運營。”北京市工商聯副主席郭麗雙提出，要采取切實有效的方式來解決企業融資難的問題。

    針對民營經濟發展中的差別待遇、政策彈性大等難題，張輝稱，民營旅游經濟未來應以掃清政策障礙，營造公平競爭環境為落腳點，同時培育引導多層次、多樣化的旅游消費市場。

    旅游專家、北京旅游學會顧問魏小安則提出，政府應該適度管理，做好“過程管理”。同時，“（企業）應該做到喜新厭舊。”供給決定需求是旅游業的一個特點，只要有新產品，消費者就會跟著你走。

    孫建冬則表示，針對一些發展難題，企業應該做好政府的合伙人，以合作的姿態做好發展。