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          投?;饒蟾妫杭訌妼Ω甙l違法行為打擊力度

          2018-03-23 06:03  來源:證券時報

              近日,中國證券投資者保護基金公司發布了《2016年度中國資本市場投資者保護狀況白皮書》系列報告,首次系統全面公布對投資者保護政策制定落實、自律組織投資者保護,以及上市公司、證券公司、公募基金等市場三類主體投資者保護的評價結果。相關數據和結論,有望成為我國資本市場投資者保護工作的標尺,是了解我國資本市場投資者保護狀況的重要參考資料。

              《白皮書》指出,2016年,證監會繼續推動證券期貨行業法律法規的制定和修訂,全年共出臺部門規章7件、規范性文件35件。同時,證監會及證券行業相關單位圍繞《關于進一步加強資本市場中小投資者合法權益保護工作的意見》,全方位推動投資者保護制度貫徹落實。全年度稽查執法成效也較為顯著。各行業自律組織,積極發揮自律監管職能,維護“公開、公平、公正”的市場秩序,制定完善投資者保護具體規則和措施,根據投資者需要開展投資者保護宣傳教育活動,強化風險防控,積極應對投資者訴求,開展多元糾紛調解工作,取得良好成效。

              今年的《白皮書》還首次公開了對證券公司、公募基金等兩類市場主體的評價結果。

              在證券公司投資者保護狀況評價中,《白皮書》指出:客戶交易結算資金安全保障較好;證券公司交易系統總體安全性較高;客戶投訴處理解決情況較好;投資者對證券公司風險提示服務滿意度較高;證券公司在傳統業務風險控制方面有較大提升;部分證券公司因損害投資者財產安全問題被處罰;證券公司信用產品及金融創新風險控制得分下降;投資者開戶、轉戶、銷戶問題仍是投訴的主要原因;證券公司客服電話暢通情況有所下降。

              在公募基金管理人投資者保護狀況評價中,《白皮書》指出:公募基金管理人被投訴的數量下降明顯,處理客戶投訴的及時性較強;領導層保持較高穩定性;基金經理的穩定性有所提高;基金經理管理的權益類基金數量需合理安排;公募基金經理的平均任職時間需要引起關注;公募基金管理人客服電話暢通情況有所下降。

              此外,上市公司投資者保護狀況評價已經連續公布了7次。今年的《白皮書》指出,上市公司業績預披露的質量提高,上市公司與投資者互動進一步改善,上市公司現金分紅情況進一步改善。不過,新上市公司治理制度完備情況有待提高,上市公司董事長與總經理兼任的現象仍然比較突出,內部控制有效性需進一步保障,并連續第3年提出董事、高管誠信狀況下降需引起重視。此外,上市公司與投資者電話聯系渠道也有待加強建設。

              我國資本市場投資者保護體系主要包括法律法規對投資者的保護、監管部門對投資者的保護、自律組織對投資者的保護、專業機構對投資者的保護、各市場主體對投資者的保護以及投資者的自我保護,系列報告真實反映資本市場投資者保護狀況和水平。

              《白皮書》建議,完善資本市場投資者保護,還需進一步從嚴執行投保法規政策,加強對高發違法行為打擊力度;推進行政監管法治化,強化公共執法機制;繼續完善中小投資者受損補償機制;加強對投資者保護法律法規實施效果的第三方評估評價;進一步強化體制機制建設,增強執法威懾力;進一步發揮行業自律組織貼近市場的優勢;以及進一步提高對各市場經營主體的投資者保護要求。

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