銀保監會：5類人不能成為保險專業中介股東

    本報記者 蘇向杲

    近期，銀保監會下發《保險代理人監管規定（征求意見稿）》，除了對備受市場關注的800余萬保險個人代理人產生影響之外，也對專業中介機構的業務許可、股東資質等方方面面提出要求。

    實際上，今年以來保險中介牌照也是各類資本申請的大熱門。據《證券日報》記者對國家工商總局“企業名稱核準公告”不完全統計顯示，年內共有180家保險機構的名稱通過了預核準。

    其中人身險公司、財產險公司、保險資管公司、再保險公司等保險公司合計達102家，保險代理、經紀、公估公司等代理公司合計78家。

    股東方面，征求意見稿提到，保險專業代理公司經營保險代理業務，應當具備下列條件：

    一是股東符合本規定要求，且出資資金自有、真實、合法，不得用銀行貸款及各種形式的非自有資金投資；

    二是注冊資本符合本規定第十條要求，且按照國務院保險監督管理機構的有關規定托管；

    三是營業執照記載的經營范圍符合國務院保險監督管理機構的有關規定；

    四是公司章程符合有關規定；

    五是公司名稱符合本規定要求；六是高級管理人員符合本規定的任職資格條件；

    七是有符合國務院保險監督管理機構規定的治理結構和內控制度，商業模式科學合理可行；

    八是有與業務規模相適應的固定住所；

    九是有符合國務院保險監督管理機構規定的業務、財務信息管理系統；十是法律、行政法規和國務院保險監督管理機構規定的其他條件。

    從股東禁入方面，征求意見稿提到，單位或者個人有下列情形之一的，不得成為保險專業代理公司的股東：

    （一）最近5年內受到刑罰或者重大行政處罰;

    （二）因涉嫌重大違法犯罪正接受有關部門調查；

    （三）因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯合懲戒對象且應當在保險領域受到相應懲戒，或者最近5年內具有其他嚴重失信不良記錄；

    （四）依據法律、行政法規不能投資企業；

    （五）國務院保險監督管理機構根據審慎監管原則認定的其他不適合成為保險專業代理公司股東的情形。

    征求意見稿還提到，保險公司的工作人員、保險專業中介機構的從業人員投資保險專業代理公司的，應當提供其所在機構知曉投資的書面證明；保險公司、保險專業中介機構的董事、監事或者高級管理人員投資保險專業代理公司的，應當根據有關規定取得股東會或者股東大會的同意。

    注冊資本方面，經營區域不限于工商注冊登記地所在省、自治區、直轄市、計劃單列市的保險專業代理公司的注冊資本最低限額為5000萬元。經營區域為工商注冊登記地所在省、自治區、直轄市、計劃單列市的保險專業代理公司的注冊資本最低限額為1000萬元。

    征求意見稿明確提到，保險專業代理公司名稱中應當包含“保險代理”字樣。同時，保險專業代理公司的字號不得與現有的保險專業中介機構相同，與其他保險專業中介機構具有同一實際控制人的保險專業代理公司除外。

    此外，保險兼業代理機構經營保險代理業務，應當符合下列條件：

    （一）有工商行政管理機關核發的營業執照，其主營業務依法須經批準的，應取得相關部門的業務許可；

    （二）主業經營情況良好，最近3年內無重大行政處罰記錄;

    （三）有同主業相關的保險代理業務來源；

    （四）有敞開式店面、網點等提供便民服務的營業場所；

    （五）具備必要的軟硬件設施，保險業務信息系統與保險公司對接，業務、財務數據可獨立于主營業務單獨查詢統計；

    （六）有完善的保險代理業務管理制度和機制；

    （七）有符合本規定條件的保險代理業務責任人；

    （八）法律、行政法規和國務院保險監督管理機構規定的其他條件。

    保險兼業代理機構因嚴重失信行為被國家有關單位確定為失信聯合懲戒對象且應當在保險領域受到相應懲戒的，或者最近5年內具有其他嚴重失信不良記錄的，不得經營保險代理業務。