創業板IPO審核正常推進 不存在監管環境或審核標準變化

    本報記者 姜楠

    日前，證監會黨委召開理論學習中心組（擴大）學習會強調，扎實辦好創業板。充分認識創業板存量改革的復雜性、艱巨性，客觀、理性、專業看待改革中的新情況，加強研究評估，保持定力，堅持用市場化法治化的手段促進創業板平穩健康發展。市場人士認為，創業板注冊制改革落地以來，IPO等審核工作按規則正常推進，項目進度可預期。

    9月22日，創業板上市委第27次審議會議結果出爐，3家首發1家可轉債發行均“符合發行條件、上市條件和信息披露要求”。大通證券股份有限公司投資銀行總部總經理李娜在接受《證券日報》記者采訪時表示，“創業板各方面審核工作是按程序、按規則正常推進的。”

    從更長的時間跨度上看，自7月13日創業板上市委審議會議結果發布的第1次到第27次約72天，簡單計算，平均間隔為2.6天，相關公告一直及時更新。

    深交所創業板發行上市審核信息公開網站數據顯示，截至9月23日15點30分，正常推進審核的202家公司中，16家已受理，142家已問詢，17家通過上市委會議，1家暫緩審議，26家成功提交注冊。此外，記者注意到，近期一些企業項目狀態更新為“中止”，根據公開披露信息，絕大多數企業如艾錄股份等，是“因發行人及保薦人更新財務資料，主動申請中止上市審核程序”。

    一些企業項目狀態更新為“中止”是否正常？李娜表示，這主要原因還是財報時效問題，跟注冊制初期發行人集中申報受理有關，那時候招股說明書等材料引用的是2019年年報數據，目前面臨時效過期。

    創業板首發注冊辦法第四十四條、創業板發行上市審核規則第五十七條等規定，招股書引用的財務報表在其最近一期截止日后六個月內有效，特殊情況下可申請適當延長，但不超過三個月。也就是說，部分企業申報財務報表最近一期截止日為2019年12月31日，在9月30日后將失效，公司出于更新財報的考慮，主動申請中止審核，理由正當，符合創業板首發審核規則的要求。

    李娜告訴記者，主動申請中止審核，是符合創業板首發審核規則的正當需求。根據規則，這些公司需要及時對財務資料進行更新補充。在中止審核后3個月內更新財務資料，企業是可以隨時申請恢復發行上市審核的，項目審核進度是可預期的。

    記者注意到，前期因保薦人被暫停資格等原因申請中止的恒輝安防、霍普建筑設計、金埔園林、亞香香料等公司更換保薦人后已恢復發行上市審核。

    接受《證券日報》記者采訪的萬博新經濟研究院副院長張海冰認為，能夠重新恢復上市審核，表明發行人基本面沒有實質性變化，前期中止主要是因為一些技術性因素。

    “這都是創業板IPO審核過程中的正?，F象，不存在監管環境或者審核標準變化的問題。”李娜補充說。