超100萬用戶公司國外上市須審批 中概股公司海外上市收緊

    7月10日，國家互聯網信息辦公室發布關于《網絡安全審查辦法（修訂草案征求意見稿）》（下稱“征求意見稿”）公開征求意見的通知。其中對中國互聯網企業赴國外上市的種種要求進行了更為具體的規范。

    據了解，現行《網絡安全審查辦法》（下稱“辦法”）是由國家網信辦、國家發改委、工信部、公安部、國安部、財政部、商務部、央行、國家市場監管總局、國家廣播電視總局、國家保密局、國家密碼管理局等12部委在2020年4月聯合發布的，其于2020年6月1日起正式實施。

    而界面新聞注意到，這次《網絡安全審查辦法》修訂草案征求意見稿在原有的12個部委管理機構的基礎上，增加了中國證監會作為新的國家網絡安全審查部門。

    此外值得注意的是征求意見稿的第六個條款，其明確指出掌握超過100萬用戶個人信息的運營者赴國外上市，必須向網絡安全審查辦公室申報網絡安全審查。有觀點認為此舉對計劃在海外上市且掌握較大體量用戶數據的TOC類公司將會產生較大影響。

    除此之外，征求意見稿也首次規定計劃上市的企業應向國家提交相關材料，接受審查。其具體細則為：“運營者申報網絡安全審查，應當提交：申報書；關于影響或可能影響國家安全的分析報告；采購文件、協議、擬簽訂的合同或擬提交的IPO材料等以及網絡安全審查工作需要的其他材料。”

    同時，此次征求意見稿也特別在數據安全方面作出明確規定，在征求意見稿的第十條中，原辦法中的“網絡安全審查重點評估采購網絡產品和服務可能帶來的國家安全風險”，表述更改為“網絡安全審查重點評估采購活動、數據處理活動以及國外上市可能帶來的國家安全風險”。

    而“核心數據、重要數據或大量個人信息被竊取、泄露、毀損以及非法利用或出境的風險”以及“國外上市后關鍵信息基礎設施，核心數據、重要數據或大量個人信息被國外政府影響、控制、惡意利用的風險。”等有關數據以及隱私的表述也出現在了稿征求意見中。

    據悉，在征求意見發布之前，已經有數家中國互聯網公司宣布暫緩在美上市進程，如已經向美國證券監督管理委員會（SEC）遞交招股說明書的在線音頻內容平臺喜馬拉雅以及本地出行平臺哈啰出行。而根據其各自招股書顯示，喜馬拉雅和哈啰出行的用戶體量均遠遠超過100萬，其月活分別為2.5億、2183萬。