供需兩端發力 多地出臺提振消費專項行動方案

    本報記者 劉琪

    日前，北京市人民政府印發《北京市深化改革提振消費專項行動方案》（以下簡稱《方案》），圍繞六個方面提出24項任務。其中一方面是優化服務消費體驗?！斗桨浮访鞔_提出，挖掘文娛消費新內涵、打造旅游消費新場景、激發體育消費新活力、滿足教育培訓新需求、培育美麗健康消費新引擎、提供家政服務新供給。

    服務消費，一頭連著經濟，一頭連著民生，涵蓋餐飲住宿、家政服務、養老托育、文娛旅游、教育體育、居住服務、健康服務等多個領域。除了北京外，近期還有多地密集出臺提振消費專項行動方案。

    比如，6月份，山西省人民政府辦公廳印發的《山西省提振消費專項行動實施方案》明確，實施服務消費提質惠民行動，并提出豐富“一老一小”服務供給、擴大文化旅游消費、激活文娛體育消費等多項舉措。同月，廣西壯族自治區人民政府辦公廳印發《廣西提振消費專項行動實施方案》，明確實施優化服務消費行動。5月份，上海市人民政府辦公廳印發的《上海市提振消費專項行動方案》提出，服務消費提質升級行動，具體舉措包括打造文化消費高地、建設世界著名旅游城市、大力發展體育賽事經濟等。

    粵開證券首席經濟學家羅志恒在接受《證券日報》記者采訪時表示，服務消費的重要性日益凸顯。在宏觀經濟層面，服務消費是穩增長、穩就業、穩民生的重要抓手；在區域發展層面，服務消費本地化特征突出，有力促進區域均衡發展；在創新發展層面，高質量的服務消費能夠加速技術擴散。

    展望未來，服務消費潛力有望持續釋放。中國銀行研究院近期發布的《2025年三季度經濟金融展望報告》顯示，下半年，消費增長支撐主要來自政策進一步加碼顯效以及服務消費潛力的釋放。隨著中國居民生活水平的提升，服務消費進入快速增長階段。在人口老齡化趨勢下，養老服務、醫療健康等需求明顯增加，以及年輕消費者對騎行、露營、滑雪等新場景消費體驗的熱情增強，均成為服務消費增長的新動能。在此背景下，政策的進一步加碼有望打通服務消費堵點，助力服務潛力進一步釋放。

    有業內專家認為，我國已逐步邁入高質量發展階段，居民消費結構也在優化升級，對高品質服務的消費需求將持續上升。當前以舊換新政策補貼大多為耐用消費品，短期效果明顯，但隨著時間推移，補貼對消費的拉動效應將逐步減弱，服務消費則具有較大增長潛力。近期中國人民銀行推出的服務消費和養老再貸款工具，有助于推動企業提升服務消費供給水平，更好滿足群眾對高品質服務的需要，這也是未來宏觀政策支持促消費的重要方向。

    值得一提的是，6月份，中國人民銀行等六部門聯合印發《關于金融支持提振和擴大消費的指導意見》，其中除了提到前期已經設立的服務消費和養老再貸款工具外，還明確提出支持發展服務消費，通過加大對服務消費重點領域信貸支持力度等一系列舉措，助力挖掘釋放服務消費潛力。

    羅志恒認為，提振服務消費需要從需求端的收入保障和供給端的質量提升兩個方面同時發力，通過系統性政策組合推動服務消費實現高質量發展。