發改委密集印發對口合作實施方案 引領新一輪東北地區振興

    ■本報記者 蘇詩鈺

    為深入實施新一輪東北地區等老工業基地振興戰略，國家發改委近日印發了7個對口合作實施方案，更好助力東北地區經濟發展。

    合作實施方案包括《哈爾濱市與深圳市對口合作實施方案》、《天津市與長春市對口合作實施方案》、《上海市與大連市對口合作實施方案》、《北京市與沈陽市對口合作實施方案》等7個。

    中國國際經濟交流中心經濟研究部副研究員劉向東昨日對《證券日報》記者表示，作為東北老工業基地振興戰略的重要舉措，推進東北三省與江蘇、浙江、廣東東部沿海發達省份開展對口合作是加快東北老工業基地快速擺脫困境的重要手段。

    值得關注的是，多個方案中的重點任務提到，要協同推進國有企業改革。劉向東表示，東北很多城市是國有企業重鎮，此輪發展過程中陷入一定的困境，有必要深化國企改革幫助東北地區解困脫困，而江浙滬粵等地區不僅民營經濟發達，在國有企業改革方面也有很好的思路和做法，由此加快推進東北地區國有企業改革將會盤活東北地區的優勢資源，發揮出更大的效益，帶動地區經濟發展。

    在協同促進民營經濟發展方面，方案指出，在對口省市遴選一批收益可預期的優質項目，通過政府和社會資本合作（PPP）等模式，吸引外省市社會資本進入東北地區。

    360金融PPP研究中心研究總監唐川昨日對《證券日報》記者采訪時表示，東北振興，關鍵是經濟增長模式的轉型，要找尋到內生的發展動力。國務院統籌各部門，一同規劃了系列扶持方案，并明確提出了PPP在東北振興中應該擔當的重要角色。從功能上來看，PPP模式除了可以幫助政府提供更好地發展基礎設施和公共服務項目，并降低地方政府的負債率，更為重要的是，借由PPP模式可以引入異地的民營資本進入東北，讓東北的企業獲取更多的學習模板，全方位地認識當今的市場和前沿的商業模式，從而可以實現快速的成長、優化，進而使東北的市場環境更為接近全國甚至是東南沿海地區的一般水平。