國務院扶貧辦開發指導司副司長吳華：金融扶貧要根據貧困地區需求增加供給

    在日前召開的“我們在行動”2018中國證券期貨業扶貧交流大會上，國務院扶貧辦開發指導司副司長吳華表示，資本市場在制度、路徑上有所創新，包括新的期貨品種開發，“保險+期貨”的設計都可以在實踐中進一步探索，金融扶貧不是一個產品包打天下，需要根據發展階段變化、發展水平提升，對應新的要求，以貧困地區和貧困人口的需求為導向，增加供給。

    吳華說，證監會主動擔當，積極參與脫貧攻堅工作，資本市場扶貧已經成為金融行業扶貧三駕馬車（銀行業、保險業、證券業）之中的重要一員，成為行業扶貧和社會扶貧的新生力量，“綠色通道”、“一司一縣”等政策和做法體現了制度創新和路徑創新，資本市場在扶貧領域做了大量工作。

    “資本市場扶貧是一池活水，不僅提供資金支持，也撬動其他生產要素、管理理念、先進技術等進入貧困地區，為扶貧地區發展注入新的動力。”吳華表示，資本市場扶貧把普惠金融寫到了中國貧困地區的大地上。

    吳華認為，此次證券期貨業扶貧工作的交流，是落實中共中央國務院《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》和9月17日召開的中央單位定點扶貧工作推進會精神的又一次重要行動，有利于把資本市場扶貧工作做到更好。

    他就資本市場扶貧工作提出以下三點建議：

    一是聚焦深貧。深度貧困地區的脫貧攻堅是硬仗中的硬仗，《關于打贏脫貧攻堅戰三年行動的指導意見》對資本市場服務脫貧攻堅提出了明確要求，鼓勵上市公司、證券公司等市場主體依法依規設立或參與市場化運作的貧困地區產業投資基金和扶貧公益基金。貧困地區企業首次公開發行股票、在全國中小企業股份轉讓系統掛牌、發行公司債券等按規定實行“綠色通道”政策。探索“保險+期貨”等新型險種。

    二是精準供給。金融扶貧行動講求精準行動。把握精準扶貧的內涵，有三個形象的比喻，第一是精準滴灌，找準科學路徑，解決“滴得到”的問題；第二是靶向治療，對癥對因對病灶用藥，解決“滴得準”的問題；第三是測土配方施肥，缺什么補什么，科學配置資源要素，解決“滴得管用”的問題。

    三是深化創新。資本市場在制度、路徑上有所創新，包括新的期貨品種開發，“保險+期貨”的設計都可以在實踐中進一步探索。金融扶貧不是一個產品包打天下，需要根據發展階段變化、發展水平提升，對應新的要求，以貧困地區和貧困人口的需求為導向，增加供給。