放寬市場準入 金融業穩步擴大對外開放

    ■本報記者 杜雨萌

    國家主席習近平昨日在首屆中國國際進口博覽會上發表主旨演講時指出，為進一步擴大開放，中國將持續放寬市場準入。中國正在穩步擴大金融業開放，持續推進服務業開放，深化農業、采礦業、制造業開放，加快電信、教育、醫療、文化等領域開放進程，特別是外國投資者關注、國內市場缺口較大的教育、醫療等領域也將放寬外資股比限制。預計未來15年，中國進口商品和服務將分別超過30萬億美元和10萬億美元。

    中國民生銀行首席研究員溫彬對《證券日報》記者表示，隨著對外開放廣度和深度的不斷拓展，我國對外開放已逐步從制造業向金融服務業延伸，金融業對外開放已成為我國推動經濟全球化、深度融入世界的新領域?？偟膩砜?，目前金融業對外開放力度前所未有，而這在未來也必將對金融監管、金融機構和金融市場三個層面產生重大影響。

    據了解，我國出臺的一系列擴大金融業對外開放舉措，包括取消對中資銀行和金融資產管理公司的外資持股比例限制，實施內外一致的股權投資比例規則；對商業銀行新發起設立的金融資產投資公司和理財公司，外資持股比例不設置限制；將外資人身險公司外方股比放寬至51%，3年后不再設限；鼓勵信托、金融租賃、汽車金融、貨幣經紀、消費金融等各類銀行業金融機構引進境外專業投資者等。目前銀保監會已批準多個外資金融機構準入事項。

    溫彬認為，在擴大金融業開放的同時，還要在監管、機構、市場等方面做好充分準備。如將國內金融監管與國際監管相結合。一方面，國內金融監管要加快補齊制度短板，完善資本監管、行為監管、功能監管，確保監管能力與對外開放程度相適應。另一方面，要積極建立與國際準則相適應的新監管體系，積極參與國際金融監管規則的制定；比如，將制度建設與機制完善相結合。加快制定和完善與金融開放相適應的法律法規，與此同時，還要進一步完善各項機制，包括繼續推進利率和匯率市場化，強化跨境資金流動的宏觀審慎監管等。