■本報記者 包興安
支持民營經濟發展的措施進入密集出臺和落地期,推動開展政府支持的融資擔保業務,將會對破解小微企業融資難問題起到實質性推動作用。為進一步發揮政府性融資擔保作用,使金融更好支持小微企業和“三農”,日前召開的國務院常務會議對此提出要求。
具體來看,一是各級政府性融資擔保、再擔保機構要以支農支小融資擔保為主業,重點支持單戶擔保金額500萬元及以下的小微企業和“三農”主體。二是降低融資成本。國家融資擔?;鸬膿YM率不高于省級機構費率水平。中央財政對擴大小微企業融資擔保規模、降低擔保費率等成效明顯的地方給予獎補。三是實行風險分擔,國家融資擔?;鸷徒鹑跈C構承擔的風險責任比例原則上均不低于20%,銀行不得因此減少實際放款數額。鼓勵各地對支農支小擔保業務占比高、增長快的機構給予風險補償,探索建立以財政出資為主的多元化資金補充機制,確保政府性融資擔??沙掷m經營。
“融資擔保是解決小微企業融資難、融資貴的一個重要手段。”吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示,國家融資擔?;饘榉蠗l件的小微企業進行定向的政府增信,有利于把金融活水引向小微企業。
當前,融資難、融資貴是制約小微企業、“三農”發展面臨的一個突出矛盾,許多小微企業和“三農”主體雖然有訂單、有市場,但由于缺信用、缺信息、缺抵押,相對于大中型企業,貸款成本高、風險大,難以通過市場途徑獲得融資或需要付出較高的成本才能獲得融資,需要采取有效的政策措施予以解決。
據記者了解,今年7月23日,國務院常務會議要求,加快國家融資擔?;鸪鲑Y到位,努力實現每年新增支持15萬家(次)小微企業和1400億元貸款目標。初步測算,今后三年可累計支持相關擔保貸款約5000億元,約占現有全國融資擔保業務的四分之一。今年9月26日,國家融資擔?;鹩邢挢熑喂菊浇遗?。
此外,財政部、工業和信息化部日前發布通知,決定實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策,中央財政在2018年-2020年每年安排資金30億元,采用獎補結合的方式,對擴大小微企業融資擔保業務規模、降低小微企業融資擔保費率等政策性引導較強的地方進行獎補。
財政部有關負責人表示,通過實施小微企業融資擔保業務降費獎補政策,引導地方支持擴大實體經濟領域小微企業融資擔保業務規模,降低小微企業融資擔保成本,促進專注于服務小微企業的融資擔保機構可持續發展。