20余省份密集出臺穩就業舉措

    近一個月，各地穩就業措施密集出臺。據記者不完全統計，截至目前，已有包括北京、天津、吉林、河北、山東、云南在內的20多個省份出臺穩就業相關政策。

    《國務院關于做好當前和今后一個時期促進就業工作的若干意見》（下稱《意見》）去年12月印發，明確了當前和今后一個時期促進就業的重點舉措。各地穩就業措施將《意見》落到了實處。

    《意見》明確：“加大穩崗支持力度。對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。”據記者梳理，在目前已出臺的各地政策中，北京、黑龍江、福建、山東、湖北、湖南、海南、云南等地與《意見》要求保持一致，對不裁員或少裁員的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的50%。部分省份則制定了高于《意見》的返還標準。如，黑龍江提出，深度貧困縣可返還其上年度實際繳納失業保險費的60%；湖北則表示，對不裁員或納入化解過剩產能清單的參保企業，可返還其上年度實際繳納失業保險費的70%。

    中國社科院世界社保研究中心執行研究員孫永勇認為，對于企業來說，失業保險的費率本身就不高，一般在1%（企業0.5%+個人0.5%）左右，返還的基金規模不會很大，但相關措施體現了政府積極為企業減負的態度。

    此外，《意見》還提出要推行“三年百萬青年見習計劃”，并將就業見習補貼范圍從離校未就業高校畢業生和中職畢業生擴大到16歲至26歲的失業青年。各地出臺的穩就業措施中，也涉及提高見習補貼標準等舉措。其中，云南提出，從2019年起，省級見習補貼標準（包括離校未就業高校畢業生）從每人每月600元提高到700元；對見習期滿留用率達到50%以上的用人單位，補貼標準可從每人每月700元提高到800元。黑龍江提出，對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位，補貼標準提高至60%，所需資金由就業補助資金列支。海南明確表示，對見習人員見習期滿留用率達到50%以上的單位，將見習補貼標準提高到按當地最低工資標準的100%給予補發。

    中國勞動和社會保障科學研究院就業創業研究室主任張麗賓認為，我國正處于向高質量發展轉變的關鍵階段，確保就業局勢穩定，對實現國家發展戰略具有重要意義。專家同時提出，穩就業是系統性工作，需要在多個層面打出“組合拳”。