年內地方債發行規模突破1.5萬億元

    ■本報記者 包興安

    據《證券日報》記者統計，今年以來截至4月16日，全國各地發行地方政府債券發行量達15358.1億元。

    “地方債發行大幅擴容是今年財政擴大投資拉動經濟增長的重頭戲。”昨日，中國財政預算績效專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，按照財政部“雙加快”原則，今年地方債發行進度明顯比往年加快，這對一季度的固定資產投資形成了有效支撐。一些補短板、污染治理等重大公益性投資項目進度明顯加快。

    據記者了解，地方債資金重點投向了棚戶區改造等保障性住房、鐵路、公路、城鎮公共基礎設施、水利等領域重大公益性項目。

    張依群表示，由于基礎性投資環境的不斷改善，對全社會投資形成了有效的示范帶動作用。未來隨著地方債發行和使用進度的進一步加快，政府基礎性公益性投資的引領作用將會更加明顯。

    統計數據顯示，1月份至3月份的地方債發行規模分別為4179.66億元、3641.72億元和6245.13億元；4月1日至16日，發行規模為1291.59億元。至此，今年以來地方債發行規模為15358.1億元。

    去年底，經全國人大常委會授權，國務院批準提前下達了部分2019年新增地方政府債務限額1.39萬億元。今年3月份，經十三屆全國人大二次會議審議通過并報國務院批準，又下達了剩余部分新增地方政府債務限額，目前2019年全年新增地方政府債務限額3.08萬億元已全部下達，財政部已經要求各地加快發行和使用。

    張依群表示，今年地方債發行任務已經完成過半，結合當前的宏觀經濟指標走勢看，預計二季度發行進度會較一季度有所放慢，但還會繼續保持一定的發行速度，以形成對經濟拉動的筑底抬升作用，還有少量債券在三季度末前全部發行完成。同時，置換債也將開始發行。