■本報記者 劉琪
5月22日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議，確定深入推進市場化法治化債轉股的措施，支持企業紓困化險、增強發展后勁。會議指出，按照黨中央、國務院部署，實施市場化法治化債轉股，是支持有市場前景企業緩解債務壓力、促進穩增長防風險的重要舉措。去年以來債轉股已落地超過9000億元，促進了企業杠桿率下降和經營效益提升。
同時，會議指出，下一步要直面問題、破解難題，著力在債轉股增量、擴面、提質上下功夫。其中明確提出，積極吸引社會力量參與市場化債轉股，優化股權結構，依法平等保護社會資本權益。支持金融資產投資公司發起設立資管產品并允許保險資金、養老金等投資。探索公募資管產品依法合規參與債轉股。鼓勵外資入股實施機構。
對于引進社會力量參與市場化債轉股的意義，民生銀行研究員郭曉蓓在接受《證券日報》記者采訪時認為，本輪債轉股引進社會力量參與，可以視作一次健全市場經濟法治基礎設施的改革。相信這一政策措施會受到市場的歡迎，也會真正促進中國經濟結構改革。
另有分析人士對《證券日報》記者指出，本次引入社會力量參與市場化轉債股的改革措施，一是明確國有資本與社會資本在債轉股工作中的平等的角色定位，激發社會力量參與熱情，為化解企業債務風險提供制度保障；二是發揮金融支持實體經濟作用，特別是保險資金、養老金具有規模大投資周期長的特點，可助推具有較好發展前景債轉股實施主體長期發展；三是凸顯了我國對外開放基本國策，積極借鑒國外投資者化解企業債務風險的先進經驗，進一步提升債轉股工作的針對性有效性。
值得一提的是，會議明確指出“支持金融資產投資公司發起設立資管產品并允許保險資金投資”，再度鼓勵保險資金參與債轉股。實際上，去年11月19日，發改委等五部門聯合發布《關于鼓勵相關機構參與市場化債轉股的通知》，其中就提出鼓勵符合條件的保險集團公司、保險公司、保險資產管理機構設立專門實施機構從事市場化債轉股，允許保險業實施機構設立私募股權投資基金開展市場化債轉股。
對此，東方金誠金融業務部助理總經理李茜對《證券日報》記者表示，“保險資金具有期限較長、規模大，與債轉股項目需求比較吻合的特點，深度參與將會給債轉股市場帶來優質的增量資金，將更有利于幫助降低企業杠桿、服務實體經濟，防范金融風險。”
（策劃 劉琪）
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