支持民企相關措施進入“見實效”階段 下半年將加大民營經濟中長期融資

    ■本報記者 劉萌

    7月30日，中共中央政治局召開會議要求，采取具體措施支持民營企業發展，建立長效機制解決拖欠賬款問題。

    同時，此次中共中央政治局會議提出，推進金融供給側結構性改革，引導金融機構增加對制造業、民營企業的中長期融資，把握好風險處置節奏和力度，壓實金融機構、地方政府、金融監管部門責任。

    蘇寧金融研究院高級研究員付一夫對《證券日報》記者表示，從表述上看，此次中共中央政治局會議透露出兩點信號，一方面，支持民營企業絕不僅僅局限于短期內，而是要從更長期限上予以支持；另一方面，強化了責任意識，特別提到壓實金融機構、地方政府與監管部門的責任，反映出支持民營經濟不再是一句空話，而是切實地有責可問，有助于進一步提振民營企業的信心并穩定市場預期，增強經濟活力。

    《證券日報》記者注意到，今年4月19日召開的中共中央政治局會議也表示要支持民營企業發展，要有效支持民營經濟和中小企業發展，加快金融供給側結構性改革，著力解決融資難、融資貴問題，引導優勢民營企業加快轉型升級。

    萬博新經濟研究院副院長、營商環境中心主任劉哲對《證券日報》記者表示，和4月份的中共中央政治局會議相比，本次中共中央政治局會議針對當前民營企業面臨的流動性和融資問題，有針對性地細化了支持民營企業的措施，標志著相關措施從“出臺”進入到了“見實效”的階段。

    劉哲表示，下半年金融供給側結構性改革的重點在于“質量改革”，加大民營經濟的中長期融資。比如增加中長期銀行貸款、債轉股融資，以及資本市場的股權融資等，實現金融資本向產業資本的轉換，讓金融切實成為企業轉型升級的支撐力量。

    付一夫表示，預計下半年，國家將繼續加大對民營企業發展的支持力度，在財政政策上加力提效，落實落細減稅降費政策，以緩解民營企業的稅負壓力；針對融資難融資貴的問題，推動有關機構進一步創新和豐富金融產品門類，不斷完善小微企業信用體系，加快小微企業直接融資渠道建設等。

    值得一提的是，本次中共中央政治局會議，將“建立長效機制解決拖欠賬款問題”納入未來工作重點。

    《證券日報》記者梳理發現，近期，國常會兩次部署專項行動解決拖欠民營企業賬款問題。

    去年11月9日國務院常務會議指出“要抓緊開展專項清欠行動，切實解決政府部門和國有大企業拖欠民營企業賬款問題”，國務院總理李克強要求就此開展專項清欠行動：一是凡有此類問題的都要建立臺賬，對欠款“限時清零”；二是嚴禁發生新的欠款。

    今年1月30日國務院常務會議聽取了清理拖欠民營企業中小企業賬款工作匯報，要求加大清欠力度完善長效機制。明確要求“力爭年底前全國政府部門和大型國有企業清償一半以上。對于中央企業對民營企業的逾期債務，年底前要做到‘零拖欠’。”

    在劉哲看來，在全面摸排地方政府、國企對民營企業的欠款，盡快化解民營企業流動性問題的同時，更重要的是建立長效機制，確保落實到位，取得實效。

    付一夫表示，本次中共中央政治局會議，將“建立長效機制解決拖欠賬款問題”納入工作重點，充分反映出中央堅定不移支持民營經濟發展的態度與為民營經濟發展營造良好政策環境的決心。