發力早力度大 多地敲定今年投資計劃

    2023年首月，多個省份相繼披露今年固定資產投資目標及重大項目投資計劃，其中不少省份今年計劃完成投資額度超萬億元。河南、安徽等地還積極推動重大項目快開工、快建設，力爭首季“開門紅”。

    專家表示，今年挑大梁的經濟大省和中西部發展空間足的省份發力早、力度大，正成為地方穩投資的主角。同時，各地投資結構優化，呈現出創新驅動、產業轉型升級趨勢。

    謀定而動

    保持投資合理增長

    新年伊始，北京、上海、河南、貴州、浙江等省份發展改革委召開年度工作會議，敲定2023年固定資產投資目標，擬定全年重大項目投資計劃。各地均將擴大有效投資作為穩經濟重要抓手，要求保持投資合理增長。

    北京表示，今年要保持重要領域投資快速增長勢頭，在去年全社會固定資產投資邁上8000億元臺階基礎上繼續保持良好增長態勢，努力實現增長4%以上。

    貴州省發展和改革工作會議透露，今年貴州計劃推進實施省重大項目4000個以上、完成投資8000億元以上。

    浙江提出，實施擴大有效投資“千項萬億”工程，確保2023年完成重大項目投資1萬億元以上，帶動固定資產投資增長6%以上。

    河南計劃在產業轉型、基礎設施等四大領域啟動100個左右百億級重大項目，力爭2023年全年完成投資2萬億元以上。

    多地還搶抓重大項目建設力度，力爭一季度投資“開門紅”。安徽在2023年首個工作日啟動了一季度全省投資和重點項目推進會，圈定1017個重點項目，總投資7069.1億元。

    河南省發展改革委透露，計劃在春節假期后第一天舉行全省“三個一批”活動，初步預計全省將分別集中簽約、開工、投產項目400個、1000個、800個以上，總投資分別超過3500億元、6000億元、5000億元。

    國家發展改革委投資研究所研究員吳亞平對記者分析說，隨著各項穩投資措施全面落地見效，各地投資信心滿滿，在去年低基數的基礎上，今年固定資產投資目標有望保持合理增長。

    投資擴圍

    力促產業結構升級

    從各地部署的投資領域來看，除了基建領域，制造業、現代服務業及新興產業也是重點。

    北京明確表示，今年固定資產投資要全力打造有效投資新熱點，補齊公共服務、城市運行等領域短板。上海也提出，2023年要增強投資對優化供給結構的關鍵作用，加快高端制造業和現代服務業擴投資、提產能、增效益，推動一批引領性強、帶動性大、示范性好的高能級產業項目落地。

    中國銀行研究院高級研究員李佩珈認為，制定務實的投資目標，補短納新、推動產業結構升級是今年各地投資的一大特點。

    江西今年提出了固定資產投資增速要達到8%，其中省大中型項目3527個，除了高速、機場等傳統基建項目外，還包括職業教育、醫療養老等社會事業項目。在中泰證券研究所首席分析師楊暢看來，這反映了基建項目從經濟條線向社會條線拓圍的態勢。

    組合發力

    投資有望保持較高增速

    穩投資政策正在持續蓄力。各部委及地方還將打出“組合拳”，進一步優化調整中央預算內投資結構，推動專項債券項目如期開工建設，推動政策性開發性金融工具項目加快建設。

    貴州省發展改革委有關人士表示，今年貴州還將通過政府投資和政策激勵有效帶動全社會投資，安排省級政府年度投資計劃490億元左右，大力推進2500個重點民間投資項目建設。

    李佩珈分析稱，助力投資企穩，除了要繼續發揮政府逆周期調控作用、加大基礎設施投資力度，還要進一步提高民間投資參與積極性。

    部委層面也在加大政策力度。近期，銀保監會出臺了“三個辦法一個指引”修訂意見，有利于促進銀行業金融機構加大中長期項目貸款支持，助力重大項目獲得穩定資金支持。

    “在今年新增專項債額度增加以及去年新開工項目續建會帶動銀行貸款較大規模流入等因素支持下，今年全國及各地的固定資產投資有望保持較高增速。”吳亞平說。