中國人民銀行：持續引導實際利率和首付比例下行更好支持剛性和改善性住房需求

    本報記者 劉琪

    11月13日，中國人民銀行發布專欄文章《有效防范化解金融風險牢牢守住不發生系統性風險的底線》。文章指出，中國人民銀行緊緊圍繞服務實體經濟、防控金融風險、深化金融改革三項任務，按照“穩定大局、統籌協調、分類施策、精準拆彈”的基本方針，堅決打好防范化解重大金融風險攻堅戰，健全金融穩定工作體制機制，有序處置化解了一批影響大、帶有緊迫性、全局性的突出風險點，有力維護了國家經濟金融安全和金融穩定大局。

    文中具體談到了四個方面，包括穩妥處置高風險集團和高風險金融機構、全面清理整頓金融秩序、有效防范化解重點領域風險、建設完善金融穩定保障體系。

    其中，在有效防范化解重點領域風險方面，文章提到，從供需兩端綜合施策，維護房地產市場平穩運行。保持房地產融資平穩有序。因城施策實施好差別化住房信貸政策，持續引導實際利率和首付比例下行，更好支持剛性和改善性住房需求。會同有關部門采取多項措施，積極支持地方政府穩妥化解債務風險。引導金融機構按市場化、法治化原則，與融資平臺平等協商，通過展期、借新還舊、置換等方式，分類施策化解存量債務風險、嚴控增量債務，并完善常態化的融資平臺金融債務監測機制。

    文章指出，當前，我國金融風險整體收斂、總體可控。2023年二季度末，我國金融業機構總資產449.21萬億元，其中銀行業機構總資產406.25萬億元，資產占比超過九成。銀行業占主體地位，銀行穩則金融穩。從中國人民銀行按季對銀行業金融機構開展評級的結果看，2023年第二季度全國近4000家商業銀行中，絕大部分銀行處在安全邊界內；高風險銀行數量僅300余家，資產占全部銀行的不到2%。資產占比70%左右的24家大型銀行評級一直優良，部分銀行主要經營指標居于國際領先水平，發揮了我國金融體系“壓艙石”的關鍵作用。金融機構監管指標處于合理區間，截至2023年二季度末，商業銀行資本充足率、不良貸款率和撥備覆蓋率分別為14.66%、1.62%和206.13%，保險公司平均綜合償付能力充足率188%，證券公司風險覆蓋率、平均資本杠桿率分別為255.38%、18.78%，信用風險處于可控水平，損失抵御能力總體較為充足。

    下一步，中國人民銀行將深入貫徹落實中央金融工作會議精神，堅定不移走中國特色金融發展之路。全面加強金融監管，完善宏觀審慎管理，強化系統性風險、影子銀行和金融科技創新監測分析，健全具有硬約束的早期糾正機制，實現風險早識別、早預警、早暴露、早處置。強化金融保障體系建設，分類施策、及時處置高風險中小金融機構風險，切實防范風險跨區域、跨市場、跨境傳遞共振，牢牢守住不發生系統性風險的底線。