全國政協委員、中央財經大學金融學院教授賀強：建議成立獨立董事協會 杜絕“嘴軟、手軟、力弱”現象

    本報兩會報道組 閆立良 郭冀川

    今年以來，獨立董事頻繁因為“個人原因”辭職，辭職率相比去年增幅超50%。全國政協委員，中央財經大學金融學院教授賀強在接受《證券日報》記者采訪時表示，面對獨立董事的職業風險，除了獨董險外，建議增加獨董的權力，建立全國獨立董事協會，建立中國式、科學化、全新獨立董事制度。

    賀強認為，我國獨立董事制度建立的初期，上市公司治理水平較低，加上獨立董事缺乏經驗，個別獨立董事素質不高，產生了一些問題。

    我國的獨立董事制度形成于20世紀末，當時監事會成員由大股東推舉，難以正常發揮監督作用，因此，我國借鑒、學習了美國經驗，在公司設立獨立董事制度。2001年，中國證監會頒布了《關于在上市公司建立獨立董事制度的指導意見》，不僅提出要在上市公司建立獨立董事制度，并對獨立董事的責任、權利做出明確規定，獨立董事制度得到普遍推行。

    但是，現行的獨立董事制度存在明顯缺陷，賀強認為，主要呈現“嘴軟、手軟、力弱”現象。獨董都是由親朋好友介紹，擔任獨董后，往往“嘴軟”；獨董的津貼是由公司發放，拿了以后，往往“手軟”；獨董面對的是公司，個人的力量難以對抗法人的力量。

    由于獨立董事制度存在缺陷，有一些獨董在某些大膽違法違規的公司面前，顯得非常弱，致使有的公司嚴重失控，爆發出巨大的風險事件。證監會對某巨虧暴雷的上市公司獨董處罰2億多元的決定，使許多獨立董事震驚，紛紛要求公司購買保險，甚至提出辭職，這一場風暴也引起社會激烈的爭論和人們的廣泛關注。

    賀強表示，“現在有人說，獨立董事不獨立，獨立董事不懂事。但是，從我國獨立董事制度20多年的發展過程來看，這一制度已經發揮出越來越大的作用。獨立董事制度使上市公司治理水平不斷提升，公司管理越來越規范，公司經營越來越正規，獨立董事制度已經成為上市公司不可或缺的制度。”

    要想有效解決上述問題，除了要求獨董認真履職以外，還要從增加獨董的權力，增強獨董的獨立性入手，徹底改革現有的獨立董事制度。為此，賀強建議，成立在中國證監會指導下，能夠完全獨立運作的全國獨立董事協會，建立中國式、科學化、全新的獨立董事制度。

    賀強說：“全國獨立董事協會制度需要做好以下幾個方面的工作：一是由全國獨立董事協會負責進行獨董培訓，建立獨董人才庫；二是通過培訓，向合格者發證，入庫儲備；三是上市公司需要的獨董由全國獨立董事協會統一派遣，避免嘴軟的問題；四是獨董的津貼由上市公司統一繳納到全國獨立董事協會，由協會統一發放，避免手軟的問題；五是上市公司的獨董由全國獨立董事協會委派，獨董背后有協會的全力支持，形成全國性協會與公司互相制約。”