兩部門明確不良債權以物抵債稅收政策 鼓勵銀行、AMC加快風險處置

    銀行業金融機構、金融資產管理公司在稅收政策上迎來利好。

    近日，財政部、稅務總局發布《關于銀行業金融機構、金融資產管理公司不良債權以物抵債有關稅收政策的公告》（下稱“公告”）。該政策旨在支持銀行業金融機構、金融資產管理公司（AMC）處置不良債權，有效防范金融風險。

    據了解，以物抵債是指銀行在無法以貨幣資金收回貸款時，通過收回借款人相應實物資產以抵償債務的行為，從而降低信貸資產風險，是不良資產處置領域當中較為常見的一種形式。

    業內人士表示，現實中被執行人通常因缺乏現金支付能力，而無力承擔以物抵債資產過戶產生的稅費，實踐中也常出現申請人代替被執行人支付相關稅費才能辦理資產過戶的情形。此次出臺的稅收減免政策有利于減輕以物抵債處理過程中的稅收負擔，加快不良債權處置效率。

    具體來看，公告涉及多項稅收減免，包括銀行業金融機構、金融資產管理公司需繳納的增值稅、印花稅以及契稅等，同時覆蓋了金融機構處置不良債權的多個環節。

    公告顯示，銀行業金融機構、金融資產管理公司中的增值稅一般納稅人處置抵債不動產，可選擇以取得的全部價款和價外費用扣除取得該抵債不動產時的作價為銷售額，適用9%稅率計算繳納增值稅。

    公告明確，對銀行業金融機構、金融資產管理公司接收、處置抵債資產過程中涉及的合同、產權轉移書據和營業賬簿免征印花稅，對合同或產權轉移書據其他各方當事人應繳納的印花稅照章征收；對其接收抵債資產免征契稅；對其持有的抵債不動產減免房產稅、城鎮土地使用稅。

    現實中，房產是以物抵債的主要資產之一。易居研究院智庫中心研究總監嚴躍進表示，以物抵債和稅收減免政策相結合，是房地產不良資產化解的一大制度創新，有助于鼓勵金融機構收購房地產領域不良資產，有效降低收購成本，盤活存量資產。

    中央財經大學證券期貨研究所研究員、內蒙古銀行研究發展部總經理楊海平表示，商業銀行信貸業務的抵押物以房產土地為主，這次以物抵債稅收政策調整，壓降了抵債資產接收、持有、處置階段的稅收成本，預計將在一定程度上加快金融機構不良資產的處置進程。

    “從接收環節看，對金融機構接收抵債資產給予了契稅、印花稅的免稅政策；從持有環節看，對金融機構持有的抵債不動產減免房產稅、城鎮土地使用稅。從處置環節看，解決了處置抵債資產過程中的重復征稅問題。”楊海平稱。

    據悉，公告所稱銀行業金融機構，是指在境內設立的商業銀行、農村合作銀行、農村信用社、村鎮銀行、農村資金互助社以及政策性銀行。公告執行期限為2022年8月1日至2023年7月31日，公告發布之前已征收入庫的按照上述規定應予減免的稅款，可抵減納稅人以后月份應繳納的稅款或辦理稅款退庫。