我國經濟增長潛能重點 要由爬高山轉向填洼地

    中國經濟40年高速發展的進程中工業經濟一直扮演主角。在12月24日召開的第七屆中國工業發展論壇上，與會專家認為，中國工業化進程整體上進入工業化后期，中國經濟增長潛能重點要由“爬高山”轉向“填洼地”，要提升效率。

    中國社會科學院副院長、學部委員高培勇表示，改革開放40年來，中國實現了世界罕見的持續高速經濟增長和工業化水平，但中國工業化進程并沒有完成，工業化的質量效益還不高，發展不平衡、不充分的問題依然嚴峻，比如存在著創新能力不足，自主知識產權缺乏，低端產能過剩，脫實向虛，地區工業發展不平衡等問題，國際競爭力亟待進一步提高。所以中國工業化任務仍然頗為艱巨。

    全國政協經濟委員會副主任、國務院發展研究中心原副主任劉世錦表示，中國面臨增長階段轉換，將由高速增長轉向中速增長。在兩者之間的轉換期背后，是需求結構、供給結構、金融結構的依次轉換。重要終端需求相繼出現歷史峰值，帶動高投資回落并觸底。重工業為重點的去產能，推動供給側適應需求側減速，達到新的供求平衡。需求和供給減速必然要求金融降杠桿，而杠桿率變化的背后則是金融結構乃至經濟體系的深刻變革。

    劉世錦強調，今后一個時期，隨著房地產、基建投資下行并尋找新的均衡點，產業分化重組、低效產能退出，穩杠桿基礎上適度降杠桿，中速增長的重心將有一定幅度下降，并趨于穩定。今后兩年增長6.2%即可實現第一個百年目標，此后中高速增長平臺可能調整到5%-6%之間，或5%左右。經濟增長潛能重點要由“爬高山”轉向“填洼地”。其中“效率洼地”是由于限制準入、缺少競爭、效率低下而被抑制的供給和需求。填補效率洼地既要提升供給也要增加需求。要打通城鄉之間土地、資金、人員等要素通道。重點是推進土地制度改革，集體土地入市，宅基地流轉，小產權房能否和如何合法化等問題。

    劉世錦還指出，提升效率還要打破基礎產業的行政性壟斷。重點是石油天然氣、電力、通信、鐵路、金融等領域放寬準入，降低能源、物流、通信、土地、融資五大基礎性成本，同時帶動這些領域有效投資增長。