資本市場法治供給升級 市場各方應歸位盡責

    新證券法于3月1日起正式實施，這部突出了市場化、法治化理念的法律，針對長期困擾中國資本市場的法治制度性障礙，作出了一系列新的制度改革完善，掀開市場長期穩定健康發展的新篇章。

    縱觀本次證券法修訂，系統總結了多年來我國資本市場改革發展、監管執法、風險防控的實踐經驗，在深入分析資本市場運行規律和發展階段性特點的基礎上，從證券發行制度、股票發行注冊制改革、大幅度提高證券違法成本、強化投資者保護、強化信息披露、健全多層次資產體系等方面進行了全面的修改與完善。如按照全面推行注冊制的基本定位規定證券發行制度，不再規定核準制；強化證券發行中的信息披露；顯著提高證券違法違規成本，對于欺詐發行，從原來最高可處募集資金百分之五的罰款，提高至募集資金的一倍；設專章規定投資者保護制度；壓實中介機構市場“看門人”法律職責等，是我國資本市場完善基礎制度的又一嶄新成果。

    證券法的修訂左右著資本市場的生態，對市場參與各方提出了更高的要求。證監會作為監管部門在被賦予更大的行政執法裁量權的同時，需要提高監管干部依法行政的能力和水平，借證券法修訂實施這一契機，對資本市場規章制度進行全面的清理完善，加快推進制度規則的“立改廢釋”工作，為證券法的順利實施鋪平道路；發行人和上市公司應當充分披露投資者作出價值判斷和投資決策所必需的信息，控股股東、實際控制人必須約束好自己的行為，避免觸碰法律紅線；中介機構要勤勉盡責，盡到核查責任，打造“合規、誠信、專業、穩健”的行業文化；投資者則需明晰內幕交易、操縱市場、利用未公開信息進行交易的法律禁止性規定，在充分理解風險自擔的基礎上理性投資，對于侵權行為，勇于拿起法律武器依法維權。

    法治強則市場興。依法治市是保障市場長治久安的抓手，新證券法作為全面深化改革的關鍵一環，決定著資本市場未來很長一段時間內的制度框架與發展方向，希望新證券法的順利落地，能夠充分協調好政府、市場、企業和投資者之間的關系，在推進市場改革、維護市場秩序、強化市場功能、保障投資者合法權益等方面發揮更大的作用。