以“九個不得”為契機推動數字經濟有序發展

    日前，有關部門對社區團購行業發展提出了“九個不得”的要求，它也是所有互聯網平臺要遵守的原則。中央經濟工作會議提出要防止資本無序擴張，“九個不得”既避免了一棍子打死相關創新，又可以預防無序擴張可能帶來的破壞性后果，意義重大。但是，要防止資本無序擴張不能只靠一次會議，《反壟斷法》應該加快修訂步伐，相關配套法規應該加緊出臺，還要落實執法。

    2008年我國就出臺了《反壟斷法》，內容也很豐富，當時互聯網平臺的影響力還遠遠沒有今天這么大，雖然后來行業發展中不時出現與這部法律精神不符的事件，但社會各方出于保護創新對此采取了開放寬容的態度。

    過去十余年，在共享出行、共享單車、長租公寓等多個領域，都曾經出現過資本大戰，產生了一些負面的后果，但很少有人將其上升到公平競爭、壟斷等法律層面。法律執行上的寬容固然對創新有正面影響，但也讓一些資本忘記了法律這回事。目前，中國數字經濟已獲得巨大發展，此次社區團購引起的爭議，應成為用法律來規范資本行為的一個良好契機。過去那種法律不適應現實以及法律條文、法律精神難以落地的情況應該改變。

    首先，《反壟斷法》修訂要在廣泛征求意見的前提下適當提速，配套法規也要適時甚至同步推出。法律應該在約束與創新之間保持平衡，在不傷害創新的前提下，設定紅線，“九個不得”在歸納整理后可以吸收到法律中，成為法律紅線。

    其次，法律要具有可操作性，落地非常關鍵。法律的最大價值在于消除不確定性，防止資本無序擴張首先要讓資本自己明確知道哪些做法屬于無序擴張，是踩紅線的，哪些行為是不被禁止的，是可為的。通過完善的法律和執法，為資本營造可預期的外部環境，那些短期行為、野蠻的破壞行為自然就會減少，全社會交易成本也會大大降低。

    值得注意的是，將商業模式創新和硬科技創新對立起來并不恰當，以此盲目批評互聯網平臺更無必要。這兩大類創新并不是相互沖突的，當前局勢下更應該營造良好環境來鼓勵發展硬科技，但模式創新的價值也不能否定，至于創新過程中曾出現過一定的破壞性，主要還是因為紅線不明確。紅線的作用之一，就是防止資本的破壞性，換言之，只要紅線設定合理且得到落實，資本的破壞性就被抑制住了，市場和法律兩只手最終會實現創新與保護的平衡。