周小川：中國需優化碳市場激勵機制

    證券時報記者 賀覺淵 吳少龍

    4月20日，博鰲亞洲論壇副理事長、中方首席代表，中國金融學會會長周小川在博鰲亞洲論壇2022年年會“實現碳中和：政府在行動”分論壇上表示，接下來，中國還需要優化碳市場激勵機制，優化機制的方向應該是從現貨走向遠期市場，包括期貨、期權等，激勵機制在中長期的目標主要是引導投資。

    周小川指出，我國已初步形成全國統一碳市場。接下來，中國還需要優化碳市場激勵機制。優化機制的方向應該是從現貨走向遠期市場，包括期貨、期權等，激勵機制在中長期的目標主要是引導投資，通過引導資金投入找到新技術、設備、工藝。雖然中國去年開通了全國統一市場，但還需要一個過程才能達到大家期望的功效。

    在周小川看來，由于發展、起步時間有先后，國與國之間邊際減碳的成本是不一樣的，這種差別導致了不同市場碳價不一致。要實現碳中和目標，最主要是找到一個最優路徑，并在每個時點都有最優激勵機制，應在企業為減碳而投資、貸款時給予積極預期，推動市場盡快向前發展，做好功能優化。

    周小川表示，實現碳中和最優激勵機制在于國家制定的任務目標能否合理分解到每個地方、部門、行業。各地方、行業可以自行制定一些任務來契合國家目標，也可以設置一些機制來分解任務。

    周小川還認為，碳市場價格和碳稅不一定能相互替代。沒有碳市場為前提，稅收是無法計算出碳價的。碳稅若想和碳市場等價，必須要承諾碳稅所收的錢一定要用于減排工作。

    此外，在本次論壇中，清華大學國家金融研究院院長朱民還提議，我國應構建零碳金融體系，從根本上改變我國的經濟結構、經濟生態的金融新模式。朱民指出，構建零碳金融，是為了實現海量的碳減排投融資規模，是為了推進當前龐大的金融存量資金向綠色低碳轉型，也是為了推進金融機構的轉型發展。