證監會：IPO審核政策始終沒有變化

    5月18日，證監會新聞發言人高莉在答記者問時表示，證監會嚴格按照現行法律法規，對主板、中小板、創業板首發企業進行審核，審核政策始終沒有變化。

    去年底以來，在從嚴監管的背景下，首次公開募股（IPO）市場的排隊、發審環節出現了不少新跡象，如IPO審核速度放緩、新申報企業大幅縮水、排隊企業大規模撤回申報材料。近期部分自媒體報道提及，在創業板、中小板、主板申請首發上市，申請人最近一年凈利潤至少分別要達到3000萬元、5000萬元、8000萬元，否則不能通過發審會審核。

    對此，高莉表示，前一段時間，有部分首發企業未能通過發審會審核，主要原因包括以下方面：一是業務經營不合規；二是內控有效性存在缺陷；三是會計基礎工作不規范；四是信息披露存在瑕疵；五是持續盈利能力存疑。證監會嚴格按照現行法律法規規章，對主板、中小板、創業板首發企業進行審核，審核政策始終沒有變化。

    記者觀察發現，雖然此前曾出現過IPO排隊企業批量撤回申請的情況，但近期這一現象有所緩解。截至5月11日，2018年終止審查企業共144家，僅比此前一周增加4家。

    同時，IPO過會率穩步上升。據新時代證券統計，2018年初至今共首發上會企業93家，其中43家企業成功過會，過會率46.2%，首發審核過會率從1月份的33.3%逐步回升至4月份的57.9%。5月以來，證監會共審核9家IPO上會，7家過會，過會率進一步上升到78%。

    記者注意到，多家新股發行募資額打折，包括藥明康德、寧德時代等，募資額都出現了大幅縮水的跡象。有業內人士表示，新經濟企業在A股IPO尚處于起步階段，短期內符合條件的企業不多，從近期的發行情況來看，監管部門已經考慮到重點支持與均衡發展的協同性，新經濟企業對IPO的整體格局影響不大。

    高莉則強調，防范化解金融風險，是金融工作的根本任務，也是金融工作的永恒主題。從源頭上提高上市公司質量，嚴把市場準入關，防止病從口入，是發行監管工作的題中應有之義。2016年以來，證監會落實依法全面從嚴監管的工作要求，在發行審核過程中嚴格把關，嚴厲打擊欺詐發行和帶病申報，不斷從公司治理、規范運行、信息披露、財務狀況、持續盈利能力、募集資金使用等多個維度對首發企業進行從嚴要求。

    高莉表示，證監會將繼續堅持依法全面從嚴監管，根據現行法律法規規章要求，有序推進首發審核工作，嚴把資本市場入門關，從源頭上保證上市公司質量。