保健食品行業亟待建立健全長效治理機制

    本報見習記者 王君

    近年來，隨著國民收入水平的提高以及對營養健康的關注，消費者對于保健食品的需求日益旺盛，保健食品行業在調整中復蘇，迎來了行業發展新增長期。

    在此背景下，6月16日，以“規范有形夢想無限”為主題的2021中國保健食品行業“正能量行動”暨6·16規范經營宣傳日主題分享會在京啟動。

    “老百姓健康意識不斷增強，對保健食品的需求不斷擴大，我國居民保健食品的消費已經成為常態。”國家市場監督管理總局發展研究中心副主任馮軍說，疫情期間，我國保健食品中增強免疫力、益生菌以及維生素、礦物質類產品的銷量均有大幅增長。

    中國營養保健食品協會執行副會長厲梁秋提供的一組數據顯示：2017年，我國健康產業規模是6萬億元，預計2020年達8萬億元，2030年達到16萬億元。“營養食品、保健食品市場總額超過6000億元，成為僅次于美國的全球第二大健康食品市場。”

    談及保健食品行業的發展，原國家工商行政管理總局個體私營經濟監督管理司副司長劉世如說弘揚正能量，加強行業規范，保障保健品市場行穩致遠，最根本的是建立健全長效治理機制。

    機制的健全是行業穩健發展的關鍵。2012年，中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心的“中國保健食品產業發展研究課題組”在跟蹤我國保健食品產業的發展和大量研究的基礎上提出：我國保健食品產業健康發展需要完成從“發展中規范”向“規范中發展”的轉變，同時，還提出了保健食品上市采取注冊與備案“雙軌制”、對保健食品施行“品種”管理和加強經營規范化監管等方面的建議。

    2019年“保健”市場亂象百日行動開展后，行業迅速得到規范化發展，呈現出良性、健康的增長趨勢。與以往直銷企業縱容經銷商從事虛假宣傳以及涉嫌傳銷行為相比，如今的保健品市場秩序已然得到一定的改善并呈現出良性、健康的增長趨勢。

    會議現場，中國社會科學院食品藥品產業發展與監管研究中心主任張永建發布《對保健食品規范經營的觀察》，內容指出，在32個食品生產許可類別中，相對于其他規模較大類別的食品行業而言，保健食品的產業規模和消費規模都無法與之相比。但隨著保健食品對健康的積極作用正在得到更廣泛的認知和共識，特別是新冠疫情以來，由于保健食品有助于提升適應人群的免疫力，不僅在降低非染性疾風險有一定的積極作用，而且在降低染性疾風險也有一定的積極作用，因此，對保健食品的消費需求有所提升?？梢灶A見，在“健康中國”的建設中，保健食品產業具有更廣闊的發展前景。

    對于新華網聯合中國營養保健食品協會、中國保健協會等共同發起中國保健食品行業正能量行動系列活動的舉行，中國人民大學哲學院副院長張霄表示，中國保健食品行業正能量行動非常必要、及時。提出保健食品行業要尋求新的商業倫理，體現了這個行業和有良心企業的自覺自主意識。自覺認識到了所存在的問題，想通過建立新的商業倫理妥善處理，這是作為中華民族優秀傳統文化的憂患意識在食品保健行業的現代延續。

（編輯 上官夢露）