本報記者 舒婭疆 見習記者 蒙婷婷
10月12日，國家發改委發布《關于進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革的通知》（以下簡稱“《通知》”），部署進一步深化燃煤發電上網電價市場化改革工作?！锻ㄖ贩Q，有序放開全部燃煤發電電量上網電價，擴大市場交易電價上下浮動范圍，推動工商業用戶都進入市場，保持居民、農業用電價格穩定。
看懂研究院經濟學者王赤坤在接受《證券日報》記者采訪時認為，一直以來，我國的煤電市場是一種社會性市場，并不是完全遵循供求關系，照顧了民生等社會利益，不能通過價格發揮市場調解功能。國家發改委關于燃煤發電上網電價市場化改革，將推動社會性市場更接近市場性市場，促使價格更接近供求關系，并通過價格改變供求關系，發揮市場調解功能，也將推進能源生產和消費更合理更健康持續發展。
“可以說我國的‘市場化電力交易’邁出了重要一步，電價漲幅可達20%的新舉措只是一個開始，未來的最終目標就是靠真正的‘市場化交易’來調節電力商品的供求關系。”北京特億陽光新能源總裁祁海珅在接受《證券日報》記者采訪時表示，有序推進電力供應和電價改革，就是避免“運動式”降耗減排減碳和“一刀切”帶來的危害，盡快淘汰落后產能，推動產業升級，以及針對能耗高的行業開展的雙控和取締，浮動電價的方式和初衷也是為了降低單位能耗和能源消費結構的升級轉型，與國際單位能耗水平接軌，市場化的電力交易市場會發揮更大的調節作用。
從發電端來看，我國目前有火電、水電、核電、風電及太陽能發電等多種方式，其中火電發電量約占國內總發電量的近7成，并成為當前主要的發電方式。根據東方財富choice數據顯示，截至目前，滬深A股共有91家上市公司屬于申萬二級電力行業，其中屬于發電端上市公司數量有62家，而火電（即火力發電）上市公司達27家，占比約43.55%。財務數據顯示，今年上半年，前述27家火電上市公司共實現營業收入4583.21億元，同比增長22.01%，共實現歸屬于上市公司股東的凈利潤216.37億元，同比減少16.19%。
“有序放開全部燃煤發電電量上網電價對于火電上市公司來說是一個利好政策，將有助于火電上市公司自身的盈利能力比較大的提升。”盤古智庫高級研究員江瀚在接受《證券日報》記者采訪時表示，一旦電價開放，對于火力發電廠來說，此前的一些價格剛性約束就會被取消，其價格優勢將會逐步凸顯，從而幫助火電企業有不錯的業績提升效果。
從用電端來看，受電價浮動變化影響，企業用電成本將會發生比較大的變化。江瀚分析到，隨著國內電價機制的調整，也會對包括上市公司在內的所有用電企業的成本產生一定影響。若波動趨勢較大，建議上市公司通過建立專門機制來應對電力價格波動對自己成本產生的影響。而對于終端消費者而言，目前看來居民用電價格保持穩定，但是從未來的角度來看，國家也會允許居民用電有一定的波動，通過動態的居民用電體系來確保整個電力市場化的一個進程。
（編輯 張偉 才山丹）
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