兩部委鼓勵優質企業開展債券融資

    ■本報記者 蘇詩鈺

    為進一步發揮企業債券直接融資功能，增強金融服務實體經濟能力，堅決打好防范化解重大風險攻堅戰，嚴格防范地方債務風險，堅決遏制地方政府隱性債務增量，國家發改委、財政部于近日印發《關于進一步增強企業債券服務實體經濟能力嚴格防范地方債務風險的通知》。

    《通知》指出，各地發展改革部門應積極組織區域內市場化運營的優質企業、優質項目開展債券融資，進一步增強企業債券服務實體經濟能力。各地發展改革部門應切實加大事中事后監管力度，利用社會信用體系建設、大數據預警監測分析等多種創新方式，加強對債券資金使用情況和項目后續建設運營情況的督促檢查，確保企業債券市場平穩有序健康發展。

    值得關注的是，為促進企業債券更好的服務實體經濟，有關部門先后出臺了一系列政策文件，例如：《關于進一步改進和加強企業債券管理工作的通知》、《關于推進企業債券市場發展、簡化發行核準程序有關事項的通知》、《關于進一步改進企業債券發行審核工作的通知》、《關于充分發揮企業債券融資功能支持重點項目建設促進經濟平穩較快發展的通知》、《對發改辦財金[2015]1327號文件的補充說明》、《關于簡化企業債券審報程序加強風險防范和改革監管方式的意見》。

    浙江財經大學經濟系主任文雁兵在接受《證券日報》記者采訪時表示，當前，國家金融管理監督模式不斷完善，通過提高企業發債規模，有利于增強企業債券服務實體經濟能力，企業債券融資主體主要涵蓋中央、省、市、縣各級國有和民營企業。增強企業債務服務實體經濟能力，未來的主要方向和優先開展企業債的領域有兩個方面：一方面，是我國新一代信息技術、高端裝備、新材料、生物、新能源、節能環保、數字創意等戰略性新興產業的發展，尤其是高鐵、通信、航天裝備、核電設備等高端裝備，精準醫學、生物合成、工業化育種等新模式，3D打印、機器人與智能制造、超材料與納米材料等新技術；另一方面，是與普遍服務、服務民生、服務“三農”有關的民生領域，與鄉村振興有關的新產業。

    “需要注意的是，要進一步創新和增加可續期債券、項目收益債券、專項債券、綠色債券等創新產品發行，要深度推進企業債券發行管理機制改革，推動放管服工作，不斷提高企業債券資金使用效率。”文雁兵表示。