多省民間投資新政出爐 千億元級PPP項目成抓手

    主持人蘇詩鈺：PPP模式是公共基礎設施中的一種項目運作模式，該模式下的優勢在于使合作各方達到比單獨行動預期更為有利的結果，政府的財政支出更少，企業的投資風險更輕。

    多省民間投資新政出爐 千億元級PPP項目成抓手

    ■本報記者 包興安

    近期，貴州等多地出臺了支持民間投資的政策，積極推廣PPP模式成為有效激活民間投資的利器。

    數據顯示，今年前兩個月，全國固定資產投資同比增長近8%，民間投資同比增長超過8%，民間投資回升幅度明顯。

    專家認為，民間投資增速回升明顯，其中一大原因就是積極推廣PPP項目，撬動了民間投資增長。

    吉林省財政科學研究所所長張依群對《證券日報》記者表示，PPP作為政府投資方式創新，吸引包括國有資本、民間資本等社會資本參與政府項目投資，對政府公共基礎設施和公共服務設施投資是一個有益補充，不僅可以有效緩解單純依靠政府所帶來的投資壓力，而且可以有效實現投資資本的多元化，改進投資項目的決策機制，提高項目投資和運營效率，共享投資有益和降低分擔投資風險。

    為了有效激活民間投資，貴州省近日出臺民間投資政策并公布了2018年重大民間投資項目工程包，共有項目834個、總投資9217億元，擬引入民間投資和進行融資共7444億元。PPP重點項目工程包共推出項目157個，計劃總投資2632.9億元，擬引入社會資本1680.8億元，項目涵蓋基礎設施、公共服務、養老項目等15個領域。

    貴州省表示，將加快推進重點行業民間投資項目改革試點計劃，大力實施PPP項目“樣板”示范行動計劃，支持民間投資主體參與基礎設施等領域PPP項目建設。

    甘肅省近日出臺文件指出，交通運輸基礎設施領域對社會資本全面開放。積極推廣PPP模式。支持省屬國有企業聯合央企、民營資本等社會資本組建聯合體參與交通運輸基礎設施PPP項目合作。

    分析人士表示，地方推出PPP項目有利于激發民間投資的熱情。不過民企進入PPP項目還面臨“玻璃門”等多重障礙，需要下大力氣破除。

    對如何提高民企參與PPP的積極性，張依群提出了五大建議：一要開放透明；二要公平公正；三要有法可依；四要有退出機制；五要建立資產保全機制。