專家：建立房地產長效機制從“1+3”入手

    ■本報見習記者 劉偉杰

    “房地產長效機制的建立并非像出臺政策一樣簡單容易，這種調控機制具有長期性、復雜性及反復性，預計建成需要十年時間方可達到理想效果。”中國房地產業協會前副會長兼秘書長顧云昌昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示。

    住建部近日表示，今年要繼續堅持房子是用來住的、不是用來炒的定位，著力建立和完善房地產市場平穩健康發展的長效機制，堅決防范化解房地產市場風險。

    顧云昌指出，建立房地產長效機制簡單來說是從“1+3”入手，“1”是指住房制度，包括住房市場體系和住房保障體系，這是住房制度的本質和最重要的內容；“3”是指三方面的機制體制改革，分別是土地供應體系、財稅體制、金融貨幣體制。目前來看，四個方面的機制建設與改革都有所落地，但距離理想狀態仍有較大差距。

    中原地產首席分析師張大偉昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，建設房地產長效機制的最大難點在于土地財政，如何理順“賣地財政”并解決地方財政收入問題具有很大難度。

    張大偉指出，當前一線、二線城市，受土地供小于求導致地價較高，地方政府無須多賣地就可滿足財政需求，因此地方政府主動加大土地供應的意愿并不高。反觀一些三線、四線城市，恰恰面臨土地財政壓力被迫多賣地，盡管這些地方的房地產市場已是供大于求。因此，在土地供應方面的進展相對滯后，政策的制定和執行也有較大偏差。

    對于土地供應體系，顧云昌表示，目前已提出多主體土地供給，包括農村建設用地入市、宅基地入市等。其中，農村建設用地入市仍處在試點中，宅基地入市還未達到立法高度，存在較多障礙，包括城鄉土地統一市場問題等，這對租賃市場也有較大益處。

    “租賃機制是未來長效機制中的重要環節”，張大偉指出。

    此外，顧云昌還表示，由于M2過去增長過快導致房價上漲過高，當前金融體系中直接融資比例太低，間接融資太多，已影響到房地產市場的健康發展，這涉及金融體制改革。