專家：加快推進國企民企融合發展的營商環境建設

    ■本報見習記者 劉偉杰

    2月16日，國務院國資委主任、黨委副書記肖亞慶在亞布力中國企業家論壇年會上表示，國企和民企要堅持開放合作、互利共贏，才能夠行穩至遠。

    “加強國企和民企之間融合發展，要按照競爭中性原則，加快推進對國企、民企一視同仁的金融財稅服務等營商環境建設。”湘財證券研究所宏觀研究員盤宇章昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，同時須以市場化導向推進混合所有制改革，真正建立起共融共生、相互依存的平等關系，最終全面提升中國企業整體素質。

    “國企與民企融合成功的首要因素是志同道合，并選擇好的合作伙伴。”民生銀行研究院研究員郭曉蓓昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，雙方一定要相互真誠信任，做到換位思考，才能真正融合在一起。

    在推進混合所有制改革方面，盤宇章表示，要從法律高度解決如何保障各類民間資本自由進出，并能夠合法合規進入更多領域和行業。

    當前國內銀行業及資本市場對民間資本的“擠出效應”成為推動混合所有制改革一大障礙，郭曉蓓指出，我國國有企業融資方式主要由銀行貸款、上市發行權益和吸收民間資本組成。通常來講，國企傾向從銀行獲得持續低息貸款，或通過證券溢價發行而融入更多資本，而吸引民間投資則常被放在最后。

    盤宇章還表示，要考慮好如何讓改革良性運轉，科學設計好混合所有制改革正向激勵機制，平衡好各方利益，堅持以市場化資產定價作為利益協調機制。

    如是金融研究院宏觀策略高級研究員葛壽凈昨日在接受《證券日報》記者采訪時表示，要進一步厘清國企功能定位問題，在混改新階段，國企特別是實力雄厚的央企應該在促進和帶動民間投資方面發揮更加積極作用。

    盤宇章認為，國企和民企的融合發展也就意味著混改可以是雙向的，不僅是民間資本參股國企和國有資本投資項目，而效益好的國企也可以通過市場化機制參股民企，推動國有資本帶動民間投資更多向高效率行業與高端產業鏈集中，并提升全社會資源配置紅利。