財政部：加快地方政府專項債券發行使用

    財政部7月29日消息，財政部近日印發的《關于加快地方政府專項債券發行使用有關工作的通知》要求，用好地方政府專項債券，加強資金和項目對接、提高資金使用效益。合理把握專項債券發行節奏，優化新增專項債券資金投向。

    力爭10月底前發行完畢

    《通知》要求，合理把握專項債券發行節奏。對近期下達及后續擬下達的新增專項債券，與抗疫特別國債、一般債券統籌把握發行節奏，妥善做好穩投資穩增長和維護債券市場穩定工作，確保專項債券有序穩妥發行，力爭在10月底前發行完畢。

    從發行量看，今年新增專項債券發行量遠超去年。財政部此前公布的數據顯示，截至7月14日，全國各地已發行新增專項債券2.24萬億元，占提前下達額度的98%。

    業內人士認為，除專項債券外，抗疫特別國債的發行將在7月底結束，而一般債券發行量比專項債券少，上半年專項債券發行量就超過一般債券發行規模的兩倍。

    《通知》提出，科學合理確定專項債券期限。強調要綜合評估分年到期專項債券本息、可償債財力以及融資成本等情況，合理確定專項債券期限，避免人為將償債責任后移。

    優化資金投向

    《通知》強調，優化新增專項債券資金投向。堅持專項債券必須用于有一定收益的公益性項目，融資規模與項目收益相平衡。重點用于國務院常務會議確定的交通基礎設施、能源項目、農林水利、生態環保項目、民生服務、冷鏈物流設施、市政和產業園區基礎設施等七大領域。積極支持“兩新一重”、公共衛生設施建設中符合條件的項目，可根據需要及時用于加強防災減災建設。依法合規調整新增專項債券用途。賦予地方一定的自主權，對因準備不足短期內難以建設實施的項目，允許省級政府及時按程序調整用途。確需調整用途的，原則上應當于9月底前完成。

    《通知》明確，嚴禁將新增專項債券資金用于置換存量債務。新增專項債券資金依法不得用于經常性支出，嚴禁用于發放工資、單位運行經費、發放養老金、支付利息等，嚴禁用于商業化運作的產業項目、企業補貼等。同時，堅持不安排土地儲備項目、不安排產業項目、不安排房地產相關項目。

    此外，《通知》指出，加快新增專項債券資金使用進度，依法加大專項債券信息公開力度，健全通報約談機制和監督機制等。