上海出臺新規 力促多式聯運發展

    向世界一流的國際航運中心進軍，上海正多管齊下，加快多式聯運發展，擬通過提高水水中轉、公鐵聯運、海鐵聯運等業務比重，為長江“黃金水道”全面賦能。

    近日，《上海市推進多式聯運發展優化調整運輸結構實施方案》正式發布。其中明確，到2025年，上海鐵路貨運量比2020年增長10%，上海港集裝箱水水中轉比例不低于52%。

    上海港水水中轉業務持續上升

    上港集團近日發布的2022年前三季度業績預增公告顯示，經初步核算，預計2022年前三季度實現歸屬于母公司所有者的凈利潤約155.4億元，與上年同期相比增加32.4%左右。

    在業內看來，上港集團業績增長的背后，是上?？诎遁椛鋷幼饔眠M一步增強。根據上海海關數據，2021年，外省市企業經上?？诎逗嫌嬤M出口6.9萬億元，較2012年增長64.6%。

    其中，水水中轉業務一直呈上升態勢。數據顯示，今年1至8月，上海港水水中轉業務同比增長8.2%，海鐵（聯運）業務同比增長38.8%。據介紹，今年上半年，上海港水水中轉完成1235.3萬標準箱，同比增長6.6%，水水中轉比例達到54.8%。

    “浙江省外貿產品中，近三成從上海港出口，約占上海港集裝箱吞吐量的15.4%。”一位行業人士對上海證券報記者表示。

    上海出新規進一步推進多式聯運發展

    為了進一步服務上海國際航運中心建設，上海發布《上海市推進多式聯運發展優化調整運輸結構實施方案》（以下簡稱《方案》）。其中提出，上海要以提升面向全球的運輸服務能力為重點，聚焦上海國際航運中心集疏運體系優化完善，推動貨物運輸結構進一步優化、運輸組織效率進一步提高、運輸方式綠色化智慧化水平進一步提升。

    根據《方案》，到2025年，上海鐵路貨運量比2020年增長10%，上海港集裝箱水水中轉比例不低于52%，集裝箱海鐵聯運量年均增長15%以上，浦東國際機場國際進出港卡車航班網絡通達城市數增長8%以上，新增城市物流車100%使用新能源或清潔能源。

    為此，《方案》提出，上海要打造高效暢達集疏運體系，優化碼頭泊位干支銜接，加強海港與內河航道直連，提升東海大橋通過能力，推動洋山深水港區與江河鐵公等運輸方式高效銜接。加快推進滬通鐵路二期外高橋裝卸線建設，深化羅涇港區鐵路專用線、南港鐵路專用線規劃研究。同時，上海將推進長三角地區沿江、沿海多模式合作，加強長江沿線聯運航線對接，開展江海聯運、江海直達等領域合作。

    《方案》還明確，未來，上海要完善長三角地區對接上海港的海鐵聯運通道，大力發展集裝箱海鐵聯運；探索“航空+”多式聯運業務。積極促進“公轉鐵”“公轉水”。

    海關政策顯效：

    長江“黃金水道”顯活力

    近日，528噸溶解木漿在上海海關所屬外高橋港區海關（以下簡稱外港海關）辦理進口轉關手續后，在“離港確認”模式下從上海外港順利轉關至江西九江，從企業開始申報、海關放行貨物到碼頭公司放箱僅用時2小時，與傳統轉關模式相比，企業可節約一至兩天的中轉等待時間。

    推動長三角港口一體化，上海海關發揮龍頭海關作用，建立長三角地區海關一體協同工作機制，累計推出104項支持措施。其中，“離港確認”“聯動接卸”等政策猶如催化劑，大大提高了長江“黃金水道”的物流效率。

    數據顯示，今年前三季度，上海外港海關累計辦理海運口岸水水中轉貨物20.8萬票，同比增長2.8%。其中，5.1萬標箱“離港確認”模式貨物快速轉關，業務覆蓋長江經濟帶11省市30多個長江沿線港口。

    主線通則支線通，上游快則下游活。“轉關模式的優化升級，使通關更便捷，物流更暢通。”上港集團長江多式聯運有限公司報關部經理林晨說。

    和“離港確認”政策一樣，洋山港與浙江安吉、獨山港之間“聯動接卸”監管模式也受到企業青睞。上海海關數據顯示，2022年上半年，上?？诎锻ㄟ^聯動接卸模式共完成進出口18萬標箱（其中出口15.9萬標箱，進口2.1萬標箱）。