多地制定2023年投資計劃 持續發力重大項目建設

    本報記者 包興安

    近段時間，地方兩會陸續召開。多地在政府工作報告中提出2023年固定資產投資增速預期目標，最低為6.5%左右，最高為15%左右；同時也制定了重點項目投資計劃。專家預計，2023年一季度基建投資將保持兩位數高增長。

    例如，2023年安徽蕪湖市政府工作報告提出了經濟社會發展主要預期目標，其中固定資產投資增長10%；山東濟南市提出固定資產投資增長6.5%左右；湖南常德市提出固定資產投資增長8.5%以上；甘肅天水市提出固定資產投資增長9%；寧夏中衛市提出固定資產投資增長15%左右。

    “站在當前時點，多地設定的固定資產投資增速預期目標，體現了當地將擴投資作為推動經濟運行整體好轉的重要發力點。”東方金誠首席宏觀分析師王青對《證券日報》記者表示，設定相對較高的預期目標，有助于增強2023年經濟回升的確定性，穩定市場信心，特別是鼓勵民間投資，同時引導銀行等金融機構加大對投資領域的中長期信貸投放。

    “投資是拉動經濟增長的有效方法之一。保守估計2023年全年固定資產投產增速會在5%以上，樂觀估計會在10%左右。”中國財政學會績效管理專委會副主任委員張依群對《證券日報》記者表示，2023年投資政策會繼續保持穩定，政府投資規模力度與2022年相比基本一致，會形成投資的連續和連帶效應；隨著經濟增長，社會投資的熱情會不斷被激發，設備更新、新技術應用等投資會不斷放大。

    與此同時，多地2023年政府工作報告中也提出了重點工作，其中擴投資是必選項。例如，蕪湖市提出，充分發揮投資的關鍵作用。著力擴內需，縱深推進有效投資攻堅行動，用足用快開放性政策性金融工具和地方專項債券，全年計劃實施重點項目1617個、計劃投資2118億元，市級政府性投資增長12%以上。中衛市提出，加大項目建設力度。以“六個一百”重大項目為抓手，計劃安排重點項目513個，概算投資1800億元，年度完成投資350億元以上。常德市提出，加大基礎建設投資。聚力強化能源網，積極發展光伏、風電、地熱、儲能等新能源，加快建設一批輸變電工程，建成公用充電站60座以上。聚力提升信息網，建成常德大數據中心，加快千兆光網、房屋建筑物光纖和無線通信基礎配套設施建設，新建5G基站2000個以上。

    張依群表示，多地持續加大重點項目建設力度，圍繞水電氣暖等基礎設施和新能源、綠色低碳等重點領域加快項目落地，不僅對當前擴大投資、推動經濟增長有利，而且對未來經濟健康可持續發展提供強有力的支撐。

    王青表示，展望2023年，基建、制造業、醫療、教育等領域仍將成為擴投資的主要發力點，重點項目會繼續受到各地普遍重視。

    張依群認為，從投資領域上看，農業、水利、交通等基礎領域將持續加力，為經濟保駕護航；同時，醫療設施、住房等基本公共服務領域的投資也會加速，加快補齊民生短板；此外，在新能源、新材料、新技術領域持續加大投資引導，既為傳統經濟賦能增效，也為未來經濟發展蓄能增力。

    王青表示，在2023年目標財政赤字率有望上調、新增專項債額度或將達到4萬億元左右，以及上年新開工項目續建會帶動銀行貸款較大規模流入等因素支持下，2023年基建投資還會保持高于常態水平的較快增長，其中一季度將保持兩位數高增長。2023年制造業投資增速有望保持在6.0%左右。