加大政策支持力度 推動外貿外資育新機開新局

    本報記者 劉萌

    1月14日，2022年商務部黨組擴大會議在京召開。該會議提出，“更大力度推動外貿穩規模、優結構，更大力度吸引和利用外資，培育國際經貿合作新增長點，堅定不移擴大開放”。

    中信證券首席經濟學家明明對《證券日報》記者表示，考慮到2022年以來我國對《區域全面經濟伙伴關系協定》（RCEP）成員國家出口持續高增，預計維護和拓展貿易伙伴關系將是明年擴大外貿、引進外資的重要手段之一。

    推動外貿穩規模優結構

    2022年，我國外貿進出口頂住多重超預期因素的沖擊，規模再上新臺階，質量穩步提升。據海關統計，2022年我國貨物貿易進出口總值42.07萬億元人民幣，比2021年增長7.7%。其中，出口23.97萬億元，增長10.5%；進口18.1萬億元，增長4.3%。

    1月13日，海關總署新聞發言人呂大良在國新辦舉行的新聞發布會上表示，當前外貿保持增長的主要拉動因素有三方面：一是出口有市場，主要產品競爭優勢足。二是進口有支撐，國內需求潛力大。三是政策有支持，外貿發展的內生動力強。

    在明明看來，2023年，生產性和消費性外需的趨勢性回落，或將拖累我國出口陷入同比負增長，出口對于我國實際GDP增量的拉動作用或將走弱。但從存量角度看，外貿基本盤仍將對經濟增長起到基礎性支撐。

    近期，很多地方積極組織外貿企業“走出去”，將海外客商“請進來”，一系列貿易促進措施的落地，增加了外貿企業拓市場、接訂單的渠道和信心。

    上海立信會計金融學院自貿區研究院副院長肖本華在接受《證券日報》記者采訪時表示，2023年，穩外貿政策應更具有精準性，從激發企業活力、減輕企業負擔、推進市場多元化入手，如進一步加大出口退稅支持力度等。

    更大力度吸引和利用外資

    2022年，我國利用外資規模穩定增長，引資結構持續優化。據商務部數據，2022年1月份至11月份，全國實際使用外資金額11560.9億元人民幣，按可比口徑同比增長9.9%，折合1780.8億美元，增長12.2%。

    值得一提的是，《鼓勵外商投資產業目錄（2022年版）》（以下簡稱《目錄》），自2023年1月1日起正式施行。

    肖本華表示，“實施好新版《目錄》不僅可以推動外資對我國制造業、生產性服務業等的投資，優化我國產業結構，而且可以促進對我國中西部和東北地區的投資，實現各區域的均衡發展。”

    同時，我國在服務業對外開放方面也邁出了新步伐。2022年12月20日，國務院批復同意在沈陽、南京、杭州、武漢、廣州、成都等6個城市開展服務擴大開放綜合試點；2023年1月10日，6個試點城市的總體方案發布。

    明明表示，當前，海外諸多經濟體都對外商投資敞開懷抱，尤其在歐洲產業鏈轉移方面爭取抓住更多機會。我國在吸引外商投資方面加大政策力度，此前還印發了《關于以制造業為重點促進外資擴增量穩存量提質量的若干政策措施》、進博會的“展商變投資商”等政策措施。隨著我國疫情防控措施不斷優化，我國外商直接投資的持續流入未來可期。

    肖本華認為，2023年加大吸引外資的力度主要應聚焦在兩個方面，一是應繼續擴大市場準入，尤其是在現代服務業上加大對外開放力度；二是進一步優化營商環境，為外資在華經營發展創造良好的市場環境。“隨著加大穩外貿穩外資的政策支持力度，今年我國外貿外資發展有望實現育新機、開新局。”