三部門發聲：加快建設全國統一大市場

    本報記者 田鵬 劉萌

    6月5日，國新辦舉行建設全國統一大市場國務院政策例行吹風會，國家發展和改革委員會、商務部、國家市場監督管理總局相關負責人介紹建設全國統一大市場有關情況。

    “去年，中共中央、國務院《關于加快建設全國統一大市場的意見》印發實施。文件出臺一年多來，各地區各部門認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署，扎實推進各項重點任務落實落地。”國家發展和改革委員會副主任李春臨介紹，具體來看，一是廢止、修訂和糾正了一批妨礙統一市場和公平競爭的政策措施等；二是在完善產權、市場準入、公平競爭、信用等方面出臺了一批配套政策等；三是重點領域工作取得積極進展，包括全面實行股票發行注冊制改革，全面啟動深化農村集體經營性建設用地入市試點等；四是整治了一批突出問題，加大對濫用行政權力排除、限制競爭行為的查處力度等。

    “在各方面共同努力下，建設全國統一大市場取得初步成效，社會共識進一步增強，重點任務的實施路徑進一步明確。”李春臨說。

    談及下一步如何開展統一市場監管，國家市場監督管理總局綜合規劃司司長朱劍橋表示，一是加大對市場干預行為的監管執法力度。對妨礙全國統一大市場建設的政策措施開展專項清理，堅決查處限定交易、妨礙商品要素資源自由流通等行為。二是夯實各類經營主體平等參與市場競爭的制度規則基礎。優化企業跨區域遷移登記注冊制度。三是狠抓旨在推進商品和服務市場高水平統一的質量治理。實施質量基礎設施升級增效工程，積極推進國家質量標準實驗室建設，建立重點產品召回追溯體系。四是強化市場監管標準化規范化數字化建設。規范市場監管領域自由裁量權，促進企業信用信息互通互認，加快市場監管大數據平臺建設。

    “下一步，我們將積極推動全國統一大市場建設，更大力度吸引和利用外資。”商務部市場體系建設司司長周強表示，一是持續擴大市場準入。合理縮減外資準入負面清單，進一步取消或放寬外資準入限制。二是加大投資促進工作力度。依托重大經貿展會和各類投資促進機制，支持各地“走出去”“請進來”相結合開展招商引資活動。三是持續做好外資企業服務。推動外資標志性項目加快落地建設，支持存量外資企業良好發展。四是營造國際一流外商投資環境。聚焦政府采購、招投標、標準制定等領域，會同有關部門研究出臺政策措施，保障外資企業平等參與。

    針對未來如何更好推進建設全國統一大市場更有效地落地，李春臨表示，第一，針對當前突出問題抓緊開展系列專項行動。開展妨礙統一市場和公平競爭的政策措施清理，對市場準入和退出、強制產業配套或投資、工程建設、招標投標以及政府采購等領域突出問題開展專項整治。第二，加快完善建設全國統一大市場的配套政策。第三，完善適應建設全國統一大市場的長效體制機制。以構建全國統一大市場為導向，進一步完善財稅、統計以及地方政績考核制度。第四，切實抓好工作落實。充分發揮全國統一大市場建設部門協調機制作用。