8月新規搶先看，涉及上市規則、保險、稅收……

    本報記者 侯捷寧 見習記者 于宏

    8月，一批新規即將落地實施，涉及商業健康保險、個人所得稅、聯交所《上市規則》、人工智能生成服務的監管等熱點話題，這些變化將為資本市場以及居民生活帶來什么影響？

    部分商業健康保險適用個人所得稅優惠

    國家金融監督管理總局印發《關于適用商業健康保險個人所得稅優惠政策產品有關事項的通知》（以下簡稱《通知》），自2023年8月1日起開始實施?！锻ㄖ诽岢?，人身保險公司開發的適用個人所得稅優惠政策的商業健康保險產品，應當覆蓋面廣、保障性強、滿足人民群眾多樣化保障需求，加強與健康管理的融合，按要求報送審批或者備案。商業健康保險信息平臺為適用個人所得稅優惠政策的商業健康保險的投保人建立信息賬戶，生成唯一的識別碼，用于歸集和記錄投保人投保的所有適用個人所得稅優惠政策的商業健康保險相關信息，支持投保人按照有關規定進行個人所得稅稅前扣除。

    專家觀點：

    光大證券首席金融業分析師王一峰表示，稅優健康險產品范圍及覆蓋群體的擴大，一方面有助于保險公司通過更豐富的產品矩陣滿足市場多元化需求、提升產品吸引力，另一方面對有既往病史人群的覆蓋有望在一定程度上緩解惠民保對商業醫療險的擠壓。

    在王一峰看來，《通知》實施后，保障型產品銷售有望回暖，頭部險企將更為受益。在渠道轉型及疫情等因素導致保障型產品銷售持續下滑的背景下，未來隨著經濟預期改善、居民保障意識提升，稅優健康險產品有望推動需求回暖，而頭部險企在產品創設及通過“保險+服務”提升競爭力等方面將更具優勢。

    加強汽車金融公司管理

    為進一步加強汽車金融公司監管，引導其依法合規經營和持續穩健運行，國家金融監督管理總局修訂發布了《汽車金融公司管理辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年8月11日起施行。

    主要修訂內容如下：

    一是以風險為本加強監管。

    二是適應汽車行業高質量發展的市場需求。

    三是加強公司治理和內部控制。

    四是貫徹落實對外開放政策。

    《辦法》修訂是貫徹落實黨中央、國務院關于強化金融監管，促進汽車消費以及擴大對外開放決策部署的重要舉措。國家金融監督管理總局表示，將指導汽車金融公司做好《辦法》實施工作，持續強化監管，督促其堅守專營專業汽車消費信貸功能定位，大力促進汽車消費，不斷提升服務實體經濟質效，實現高質量發展。

    專家觀點：

    浙江大學國際聯合商學院數字經濟與金融創新研究中心聯席主任、研究員盤和林表示，《汽車金融公司管理辦法》的一系列修訂內容，體現了監管要求的進一步細化和完善。尤其是內容中的第二條，提出了促進車貸和金融衍生品創新的舉措，以多種金融工具來增強對汽車消費融資支持。既包括對購車的支持，也體現了對汽車售后服務商的支持，其中庫存采購的支持可能帶動二手車市場的發展。

    總體而言，《辦法》的修訂拓寬了汽車金融公司的資金渠道，順應了我國汽車行業發展的趨勢，有利于引導汽車金融公司依法依規運營，更好服務實體經濟發展。

    聯交所簡化海外發行人上市制度

    香港交易及結算所有限公司（香港交易所）全資附屬公司香港聯合交易所有限公司（聯交所）表示，根據內地近期有關中國發行人的監管框架調整，對《上市規則》作出了相應修訂，使分別適用于中國發行人的規定及其他發行人的相關規定保持一致。相關修訂于8月1日生效。

    聯交所就建議根據中國內地監管新規修訂《上市規則》以及其他有關中國發行人的條文修訂的咨詢文件刊發了咨詢總結表示，共收到41份來自廣泛界別的非重復回應意見。經考慮咨詢期間所接獲的意見后，聯交所將采納咨詢文件中的所有條文修訂并稍作調整，詳情載列于咨詢總結中，刪除了部分反映《必備條款》規定的條文，修訂了有關新上市申請提交文件的規定，以反映適用于內地公司境外上市的備案新規。

    香港交易所上市主管伍潔鏇表示，聯交所致力為所有發行人，不論其在何地注冊成立，提供一致的投資者保障。最新的《上市規則》修訂建基于我們2021年的《上市規則》改革，旨在優化及簡化海外發行人上市制度。未來，我們會繼續專注提升市場質素，為全球投資者提供透明而穩健的交易平臺。

    專家觀點：

    南開大學金融發展研究院院長田利輝表示，聯交所基于中國內地監管變動修訂了《上市規則》，優化及簡化了海外發行人上市制度，提高了發行效率，提升了市場質量，能夠助力香港證券市場的公開透明和穩健發展。

    生成式人工智能服務管理

    國家網信辦聯合發改委、教育部、科技部、工信部、公安部、廣電總局公布《生成式人工智能服務管理暫行辦法》（以下簡稱《辦法》），自2023年8月15日起施行?！掇k法》提出，國家堅持發展和安全并重、促進創新和依法治理相結合的原則，采取有效措施鼓勵生成式人工智能創新發展，對生成式人工智能服務實行包容審慎和分類分級監管。另外，鼓勵生成式人工智能技術在各行業、各領域的創新應用，生成積極健康、向上向善的優質內容，探索優化應用場景，構建應用生態體系。同時，鼓勵生成式人工智能算法、框架、芯片及配套軟件平臺等基礎技術的自主創新，平等互利開展國際交流與合作，參與生成式人工智能相關國際規則制定。

    專家觀點：

    清華大學新聞學院新媒體研究中心主任沈陽表示，規范管理生成式人工智能服務是很有必要的，因為隨著AI技術應用的不斷發展與普及，我們未來可能會面臨一些安全方面的風險。AI生成或訓練出來的內容存在一定的不確定性，特別是如果關于事實類的內容，如果隨便生成的話，對于人類本身的數據就會產生很大的污染，所以我們需要持更加審慎的態度?！掇k法》的提出，一方面明晰了監管規則，讓市場參與者有更加穩定的預期和信心。另一方面可以防患于未然，對于ToB、ToC端的應用都具有指導和引領作用，長遠來說有利于整個行業的健康發展。

（編輯 才山丹）