全國人大代表、遼寧證監局局長柳磊 建立證券期貨行業專業仲裁機構

    本報兩會報道組 李勇

    第十三屆全國人大代表、遼寧證監局局長柳磊日前在接受《證券日報》記者采訪時表示，“作為資本市場的工作人員，我們要不斷提高政治站位，全面深化資本市場改革，充分發揮資本市場在擴大內需和引導投資方面的積極作用，以實際行動貫徹落實總書記的要求。”

    此次參加全國人民代表大會，柳磊帶共來了三個建議：一是從健全現代金融體系的角度，建議推出外匯期貨；二是從加強重要領域立法的角度，建議加快制定期貨法；三是從完善多元化糾紛解決機制的角度，建議建立證券期貨行業專業仲裁機構。

    柳磊認為，近年來，我國穩步推進人民幣匯率市場化改革，外匯市場得到長足發展，外匯遠期、掉期、期權等場外衍生品日益豐富，但外匯期貨仍為空白。為降低中小企業的外匯避險成本，滿足資本市場境外投資者對場內匯率風險對沖工具的需求，有關部門盡早推出外匯期貨。

    “這有助于夯實匯率市場化改革的微觀基礎，并促進我國資本市場高水平對外開放。”柳磊稱。

    柳磊認為，我國期貨市場交易品種日益豐富，市場規模穩步擴大，服務實體經濟的能力不斷增強。隨著期貨市場的深入發展和對外開放的進程加快，期貨市場法治化需求更加強烈，期貨市場已經成為金融市場中唯一缺乏法律調整規范的領域，明顯制約了期貨市場更好地發揮服務實體經濟的功能。為了與新證券法協調銜接，柳磊建議加快期貨法立法進程，為期貨市場持續穩定健康發展提供法律保障。

    “我國證券期貨多元化糾紛解決機制正在不斷完善，調解、訴訟、仲裁各有特點、各具優勢。專業仲裁機制能夠直接作出具有強制執行力的裁決，不必經過司法機關而將證券期貨糾紛在行業內快速化解，有效提升證券期貨行業糾紛化解效率。而且裁決規則范圍更為寬泛和靈活，能夠適應日新月異的市場變化，對現有法律體系形成有效補充。仲裁裁決還具有廣泛的域外執行效力，能夠為我國資本市場對外開放提供有力支持。”柳磊認為。