全國政協委員、上海市國資委副主任林益彬：加快建設長三角產權交易共同市場

    本報兩會報道組 李文

    長三角地區作為中國經濟最具活力、開放程度最高、創新能力最強的區域之一，在市場經濟先行先試中已積累豐富經驗。而實現要素資源在長三角范圍內優化配置，已經成為助力長三角高質量一體化發展的重要抓手之一。全國政協委員、上海市國資委副主任林益彬在今年兩會提案中，就關注到了“加快推進長三角產權交易共同市場建設”這個話題。

    2019年12月1日，中共中央、國務院印發《長三角區域一體化發展規劃綱要》，提出“完善跨區域產權交易市場，推進現有各類產權交易市場聯網交易，建立統一信息發布和披露制度，建設長三角產權交易共同市場”要求。

    林益彬認為，在三省一市地方國資委推動下，產權交易機構間也開展了一系列項目合作、研討等活動，在統一信息發布、統一交易規則等方面進行了積極探索，為建設長三角產權交易共同市場奠定了一定基礎。但在推進長三角產權交易共同市場建設過程中仍面臨較大的難點問題。

    一是現有產權市場碎片化、差異性程度高。目前長三角地區產權市場交易機構數量眾多、同質化競爭現象突出，市場割裂嚴重；二是交易機構的交易制度和模式不統一。運營模式與交易規則各自為政，業務標準和辦理流程差異大；三是部分交易機構參與共同市場建設動力不足。

    為加快推進長三角產權交易共同市場建設，林益彬在提案中建議，在國家發展改革委、國務院國資委指導下，三省一市地方政府配合，以暢通產權市場信息流、資金流為抓手，以統一交易制度為關鍵，實現長三角范圍內產權交易“一網通辦”，按照先易后難、遠近結合、穩妥有序原則加大推進力度。

    林益彬建議，近期可重點推進以下工作：一是推動區域內產權交易市場交易信息系統互聯互通。各產權交易市場聯網交易的前提是統一交易系統。當前可采用開放接口方式相互連接各交易系統，逐步通過共同開發等實現交易系統的統一和持續升級；二是統一交易規則和收費標準。統一交易制度是建立共同市場的關鍵。逐步統一業務辦理標準和程序，相互確認市場各類中介機構資質，完善收費模式，實現交易主體在長三角區域內無差異辦理業務；三是統一價款結算體系。建立客戶交易結算資金第三方統一存管機制、長三角產權交易機構之間相互確認客戶交易保證金，相互轉付交易價款；四是產權交易機構主管部門間應統一監管規則互通監管信息，協同實施監管。逐步形成交易規模大、運行效率高、監管力度強的跨區域產權交易共同市場。

（編輯 喬川川）