中證金融研究院黨委書記、院長張望軍：四方面深化資本市場改革 助力科技、資本和實體經濟高水平循環

    本報記者 吳曉璐

    “實現科技自立自強，解決各類‘卡脖子’和瓶頸問題，是構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局的關鍵所在，這對深化我國金融改革、完善全方位、多層次、多渠道的金融支持創新體系提出了新的更高要求。”中證金融研究院黨委書記、院長張望軍12月11日出席《證券日報》社主辦的第四屆新時代資本論壇時做出上述表述。

    張望軍表示，在間接融資主導的格局下，債務驅動型的經濟增長特征日益明顯。迫切需要優化金融結構，改善現有金融體系偏好重資產、成熟期企業的不足，加快資本與科技的深度融合，推動創新驅動成為核心動力。

    張望軍表示，當前和今后一個時期，要按照“打造一個規范、透明、開放、有活力、有韌性的資本市場”的總目標，著力提高直接融資比重，把支持科技創新放在更加突出的位置，從四方面入手深化資本市場改革，加快完善資本市場促進資本形成的體制機制安排，暢通科技創新與資本市場對接渠道，助力科技、資本和實體經濟高水平循環。

    一是加快完善有利于科技創新的多層次市場體系。加快建設優質創新資本中心，進一步完善覆蓋科技型企業全生命周期的多層次資本市場體系。

    二是進一步增強制度供給的包容性和適應性。以注冊制改革為龍頭，帶動資本市場關鍵制度創新，構建包容、完備、適應性強的基礎制度體系，不斷提高制度的穩定性、連續性、協同性。結合科創類企業特點和融資需求，推進融資機制創新，進一步完善發行上市、信息披露、再融資、并購重組、分拆等制度，健全創投機構“募投管退”制度安排，推動完善財稅支持、產權保護等相關制度，不斷優化創新資本形成的政策環境。

    三是更好發揮上市公司對科技創新的引領帶動作用。進一步強化資本市場并購重組的政策導向，支持優質上市公司整合上中下游產業和科技資源，為上市公司提供多樣化的融資產品和工具，提升產業鏈上下游的創新力和附加值，進一步發揮好企業在產學研創新鏈條中的帶動牽引作用。

    四是助力形成科技創新市場化激勵機制。更加突出企業在科技創新中的主體地位，發揮好人才作為支持創新第一資源的關鍵作用。支持上市公司、掛牌企業建立健全激勵約束相容的制度機制，充分體現知識、技術等創新要素價值，形成鼓勵創新、寬容失敗的良好氛圍。進一步完善股權激勵和員工持股制度，支持上市公司運用資本市場工具，加速科技創新成果轉化為現實生產力。