2017年,銀監會組織開展了“三三四十”等一系列專項治理行動,下大力氣整治銀行業市場亂象,取得階段性成效,銀行業經營發展呈現出積極變化,整體保持穩中有進的良好態勢。但是,整治銀行業市場亂象具有長期性、復雜性和艱巨性,是當前及今后一段時期銀行業改革發展和監管的一項常態化重點工作。
為全面貫徹落實黨的十九大、中央經濟工作會議和全國金融工作會議精神,嚴守不發生系統性金融風險的底線,近日,銀監會印發《關于進一步深化整治銀行業市場亂象的通知》(以下簡稱《通知》),在全國范圍內進一步深化整治銀行業市場亂象,切實鞏固前期專項治理成果,著力引導銀行業回歸本源、專注主業、做精專業、合規經營、穩健發展。
《通知》對2018年深化整治銀行業市場亂象提出一些具體的、操作性的工作要求,明確設定評估、檢查、督查和整改等環節,以評估檢驗質效,以檢查鎖定問題,以督查確保真實,以整改促進規范。要求實行“一把手”負責制,制定可行性、針對性強的實施方案,深挖細查,規范整改,嚴肅問責,并嚴格紀律執行。對嚴重違法違規行為、屢查屢犯問題、重大案件和風險事件,依法進行處罰,提升監管威懾力。
為加強政策執行,突出工作重點,銀監會同時印發《進一步深化整治銀行業市場亂象的意見》(以下簡稱《意見》)和《2018年整治銀行業市場亂象工作要點》(以下簡稱《要點》)?!兑庖姟饭?0條,對深化整治銀行業市場亂象提出方向性、原則性和指導性的工作要求,明確銀行業金融機構承擔主體責任,監管部門承擔監管責任,要求把發現問題和解決問題作為出發點和落腳點,重點整治問題多的機構、亂象多的區域、風險集中的業務領域。
《要點》共8個方面22條,明確2018年重點整治公司治理不健全、違反宏觀調控政策、影子銀行和交叉金融產品風險、侵害金融消費者權益、利益輸送、違法違規展業、案件與操作風險、行業廉潔風險等方面,基本涵蓋了銀行業市場亂象和存在問題的主要類別,同時單獨列舉了監管履職方面的負面清單。
銀監會強調,各銀行業金融機構和各級監管機構要準確把握習近平新時代中國特色社會主義思想的理論精髓,在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致,不折不扣落實黨中央、國務院關于金融工作的決策部署,以深化整治銀行業市場亂象為重要抓手,切實回歸服務實體經濟本源,堅決打好防范化解重大風險攻堅戰。