擴大對外開放 銀行業機遇與挑戰并存

    中國人民銀行行長易綱4月11日在博鰲亞洲論壇上宣布金融業對外開放的具體措施。對此，多位專家對中國證券報記者表示，對外開放步伐加快對我國銀行業發展既是機遇又是挑戰。中資銀行業機構、監管部門都要采取相關應對措施，彌補監管短板和薄弱環節，使監管能力和水平與開放程度相適應。

    中國人民大學重陽金融研究院高級研究員董希淼表示，金融領域的開放，特別是銀行業的開放將會對我國金融深化發展、提升金融市場效率產生較大的推動作用。進一步擴大對外開放，有利于豐富我國銀行金融機構種類，提升市場活力，也可以進一步豐富我國金融產品種類，提升資金配置效率。同時，外資銀行是推動建設開放型經濟的重要中介，有利于降低我國對外開放過程中的信息成本和交易成本，也有利于我國銀行業進一步改善和優化公司治理。

    董希淼表示，從不同類型的銀行來看，銀行業雙向開放水平的提升帶來的影響也會不同。對于大型銀行來說，更多的可能是業務層面競爭的加??；對于中小銀行來說，除了要面臨業務上的調整外，可能還要面臨著來自外資的收購與兼并。

    中國銀行（4.24-0.24%）國際金融研究所研究員熊啟躍表示，如果外資銀行占比過高，首先，銀行體系的逐利性會比較強。在經濟衰退時，銀行對實體經濟的支持力度，包括貨幣政策傳導的效果會打折。其次，外資通過跨境資本流動，會使金融體系的脆弱性增強，需要加強對跨境資金的監管。“需要探索如何引導外資銀行去支持實體經濟發展，如何把外資銀行盈利和支持實體經濟兩者配套統一起來。”

    董希淼表示，應進一步加強制度建設，加強對跨境資本流動的監測、分析和預警，嚴防跨境資本異動對我國經濟金融穩定帶來的沖擊。加強與發達經濟體監管部門的交流合作，使監管能力和水平與開放程度相適應。