智慧城市借力PPP快速發展 民資參與度高達59%

    ■本報記者 杜雨萌

    自2014年國家大力推廣PPP模式以來，PPP模式逐漸成為城鎮化領域的主流投資手段。與此同時，智慧城市作為獨立的一類投資項目，也開始出現在城鎮化投資的舞臺之上，并受到市場的關注和企業的積極參與。

    PPP有例數據平臺提供的數據顯示，近三年來，雖然智慧城市是PPP模式的新興領域，發展迅速，其項目數量逐年遞增，但在PPP行業的50多個細分領域中，智慧城市PPP領域近三年項目成交量僅占PPP行業總體成交量的2%，而項目投資額僅占PPP行業總體成交額的0.6%，可以說比重均比較低。

    對此，北京榮邦瑞明投資管理有限責任公司投資顧問事業部總監胡銘告訴《證券日報》記者，智慧城市是一個大概念，在實際運作中，它與城市發展的各個具體領域有著緊密的結合，并不是完全獨立存在的。同時，它也與智慧城市整個行業發展階段有關，無論是從政府的管理還是投資者的能力上來看，項目聚焦于具體領域的特征都比較明顯，跨部門、跨領域的整合難度還比較大。

    值得關注的是，雖然當前智慧城市PPP領域的投資額比重較小，但由于其自身項目體量較小，因而吸引了大量民營資本的參與。數據顯示，在智慧城市PPP領域中，民營資本參與度高達59%。

    胡銘分析稱，智慧城市PPP領域民營資本占用率較高的原因有兩個，一方面是該領域的項目規模較小，央企類的大企業對此領域的關注度不夠；另一方面在于該領域項目技術要求高，項目實施較靈活，民企更具優勢?？傮w來看，自2014年國家發改委等八部委印發《關于促進智慧城市健康發展的指導意見》之后，智慧城市建設步伐明顯加快，各類智慧城市參與者積極涌入。隨著我國經濟發展由高速增長向高質量發展的轉變，預計智慧城市將迎來進一步發展，應用潛力巨大。