證監會修訂上市公司治理準則 進一步約束控股股東

    本報記者 左永剛 蘇詩鈺

    6月15日，證監會就《上市公司治理準則》（以下簡稱《準則》）進行了修訂，并公開征求意見。此次修訂，對原《準則》作了全面梳理，刪除了一些現實意義不強的原有規定，增強了規范性和嚴謹性，增加了上市公司治理一系列新要求。

    具體來看，將新發展理念等根本要求貫徹到公司治理中，增加了上市公司黨建要求，服務保障“三大攻堅戰”；還立足投資者結構特點，強化了中小投資者合法權益保護，突出了中小投資者作為股東享有的權利保障，如要求上市公司積極回報股東，在公司章程中明確利潤分配辦法尤其是現金分紅政策。

    另外，《準則》要求加強控股股東、實際控制人及其關聯方的約束，如針對實踐中部分控股股東、實際控制人濫用控制地位，《準則》進一步強化了約束，在誠信義務、承諾履行、保持上市公司獨立性等方面提出了新要求。比如控股股東、實際控制人不得利用特殊地位謀求非法利益，還對投票權、提名權等進行了一定約束。

    《準則》對獨立董事強化職權并規范要求，明確了獨立董事針對相關事項的特別職權，對獨董履職行為提出了新要求。